BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 8 de abril de 2023

Sec. I. Pág. 51176

punto de vista técnico como social, puesto que lo sistemas de IA, incluso siendo buenas
las intenciones, pueden provocar daños accidentales».
Más recientemente, la Recomendación de la UNESCO sobre Ética de la inteligencia
artificial, adoptada por la Conferencia General el 23 de noviembre de 2021, define los
sistemas de IA como «aquellos sistemas capaces de procesar datos e información de
una manera que se asemeja a un comportamiento inteligente, y abarca generalmente
aspectos de razonamiento, aprendizaje, percepción, predicción, planificación o control».
Más allá de las aplicaciones prácticas que la IA tiene y tendrá en un futuro inminente
y de los indudables impactos que tendrá su progresiva implantación, la IA ha sido objeto
de especial atención por parte de las Instituciones Europeas.
Así, destacan, por un lado, las ya citadas Recomendaciones del Grupo
Independiente de Expertos de Alto Nivel de 8 de abril de 2018, que exponen cuáles
deberían ser las directrices éticas para una IA fiable.
Por otro lado, en febrero de 2019, vio la luz el Libro blanco sobre Inteligencia
Artificial, un enfoque orientado a la excelencia y la confianza, que constituye un
compromiso de la Comisión Europea en el desarrollo de un ecosistema de Inteligencia
Artificial que acerque las ventajas de la tecnología a la sociedad y a la economía
europeas en su conjunto.
Y más recientemente, la Comisión Europea publicó el 21 de abril de 2021 la
Propuesta de Reglamento del Parlamento europeo y del Consejo por el que se
establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial (ley de inteligencia
artificial) y se modifican determinados actos legislativos de la Unión, actualmente en
tramitación, con el propósito de reforzar la seguridad y los derechos fundamentales de
las personas y las empresas en este ámbito, al tiempo que refuerza la adopción, la
inversión y la innovación en materia de Inteligencia Artificial en toda la Unión Europea.
Ya a nivel nacional, en España se presentó en julio de 2020 la Estrategia España
Digital 2025, que pretendía impulsar el proceso de transformación digital del país, de
forma alineada con la estrategia digital de la Unión Europea, mediante la colaboración
público-privada y con la participación de todos los agentes económicos y sociales del
país. Contempla 10 ejes estratégicos que engloban, a su vez, 50 medidas. Precisamente
el eje 9, Economía del Dato, promovía el desarrollo de tecnologías como la Inteligencia
Artificial o el Big Data.
Para ello, en diciembre del 2020, se publicó la Estrategia Nacional de Inteligencia
Artificial (ENIA) y más recientemente, la Carta de Derechos Digitales, de julio de 2021,
que, si bien no tiene carácter normativo, sugiere principios y políticas referidas a la IA.
Por último y a resultas de lo dispuesto anteriormente, recientemente se ha dictado la
Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación, que
introduce la primera regulación positiva de la inteligencia artificial en España.
Conforme al artículo 23 de la mencionada norma, las administraciones públicas que
utilicen algoritmos para la toma de decisiones, favorecerán la puesta en marcha de
mecanismos para que dichos algoritmos tengan en cuenta criterios de minimización de
sesgos, transparencia y rendición de cuentas, siempre que sea factible técnicamente. En
estos mecanismos se incluirán su diseño y datos de entrenamiento, y abordarán su
potencial impacto discriminatorio. Para lograr este fin, se promoverá la realización de
evaluaciones de impacto que determinen el posible sesgo discriminatorio.
En el caso de la Comunidad Autónoma de Extremadura la decisión de impulsar de
forma decidida la IA no es caprichosa ni casual, sino que, por el contrario, supone un hito
más en la voluntad firme y clara de avanzar en esta nueva revolución a todos los niveles,
tanto en el ámbito de la actuación de la propia administración, como en el firme propósito
de la Junta de Extremadura de imbuir de la misma a todas las políticas públicas.
Para ello partimos de un ecosistema previo, siendo su antecedente más relevante a
estos efectos la denominada «Sociedad de la Información», que allá por los últimos años
del siglo pasado supuso una auténtica revolución a todos los niveles y en todos los
sectores socioeconómicos a través del Plan Estratégico Regional para el Desarrollo de la
Sociedad de la Información.

cve: BOE-A-2023-8795
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Núm. 84