BOCM
B.O.C.M. Núm. 296

BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
MIÉRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2023

Pág. 241

ANEXO
ORDENANZA 3/2023, DE 28 DE NOVIEMBRE, POR LA QUE SE MODIFICA LA ORDENANZA
DE BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES DEL
AYUNTAMIENTO DE MADRID Y SUS ORGANISMOS PÚBLICOS
PREÁMBULO

I
La Ordenanza de Bases Reguladoras Generales para la Concesión de Subvenciones del
Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos Públicos, de 30 de octubre de 2013, se modificó por
acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Madrid de 31 de mayo de 2017 para incorporar medidas de
simplificación administrativa que eliminaran el exceso de cargas administrativas en diferentes
aspectos para los posibles beneficiarios de determinadas subvenciones, así como para incluir dos
nuevos capítulos relativos a la cooperación internacional al desarrollo y a la acción humanitaria.
No obstante, dado el tiempo transcurrido desde su última modificación, el Ayuntamiento de Madrid
ha impulsado un proceso de revisión de la ordenanza toda vez que han surgido nuevas necesidades,
así como se han detectado problemas o deficiencias en su aplicación, a los que se pretende dar
solución con la modificación parcial de su texto, con el objetivo último de avanzar en el proceso de
mejora de la gestión de las subvenciones en el Ayuntamiento de Madrid.
A tal fin, la Junta de Gobierno, mediante acuerdo de 20 de mayo de 2021, acordó someter a consulta
pública previa la propuesta de modificación de la ordenanza, donde se incluyeron los detalles de la
modificación hasta entonces planteados y se dirigieron preguntas concretas a los ciudadanos con el
objeto de conocer la opinión de la ciudadanía.

II
La modificación de la ordenanza obedece a las siguientes finalidades: modificar el ámbito material
sobre el que se puede conceder subvenciones, avanzar en el proceso de su simplificación
administrativa; reconfigurar el sistema de la planificación estratégica de subvenciones en aras a
mejorar su transparencia, seguimiento y evaluación; garantizar la objetivación y máxima concreción
del objeto de la subvención, reforzar la utilización de los principios generales de publicidad y
concurrencia; y, finalmente, proceder a la actualización normativa de la ordenanza y a la mejora de
su calidad regulatoria.
En primer lugar, la modificación del ámbito material supone la supresión de la referencia a la
cooperación público-social pues, en puridad, se considera que no es un ámbito concreto o una
materia específica sobre el que se pueden conceder subvenciones, sino una forma de colaboración
entre el Ayuntamiento de Madrid y las entidades y colectivos ciudadanos sin ánimo de lucro para
alcanzar un beneficio general que a su vez tiene un alcance transversal dado que se puede proyectar
sobre diversos ámbitos o materias.

Entre estas medidas se encuentran: introducir la posibilidad de que la normativa reguladora de cada
subvención establezca su compatibilidad o incompatibilidad con otras ayudas o subvenciones; la
necesidad de recoger de manera expresa la posibilidad de autorizar subvenciones plurianuales;
contemplar la posibilidad de acudir a la modalidad específica de convocatoria abierta; flexibilizar los
requisitos de la presentación y estampillado de la documentación original justificativa del pago;
ampliar los medios acreditativos del pago a otros legalmente permitidos y actualmente utilizados en
el tráfico jurídico mercantil; posibilitar la justificación del reintegro de los remanentes no aplicados
mediante una declaración responsable; o introducir la posibilidad de justificar las subvenciones
concedidas mediante cuenta justificativa con informe de auditor.
En concreto, por lo que respecta a la compatibilidad de las subvenciones municipales, tras la
experiencia en la gestión de subvenciones municipales, se ha detectado la necesidad de que sea

BOCM-20231213-38

En segundo lugar, la modificación de la ordenanza pretende dar solución a los problemas o deficiencias
detectados en el proceso de su revisión y se manifiesta a lo largo del texto a través de la modificación
de diferentes aspectos que pretenden no solo mejorar la gestión municipal de las subvenciones, sino
avanzar en el proceso de simplificación administrativa evitando cargas administrativas innecesarias y
accesorias que puedan soportar los posibles beneficiarios de dichas subvenciones.