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BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
MARTES 4 DE JULIO DE 2023

B.O.C.M. Núm. 157

2. Fuentes del Derecho Administrativo. La ley: clases de leyes estatales en la Constitución. Las leyes de las Comunidades Autónomas. Disposiciones del Gobierno con rango
de ley: decretos legislativos y decretos-leyes.
3. El reglamento: concepto y naturaleza. Fundamento de la potestad reglamentaria.
Clasificación. Órganos con potestad reglamentaria.
4. La impugnación de los reglamentos. Los actos administrativos generales. Las instrucciones y órdenes de servicio. Otras fuentes del Derecho Administrativo.
5. Los principios de reserva de ley, de jerarquía normativa y de competencia. Nulidad de pleno derecho de las disposiciones administrativas por infracción de tales principios.
La inderogabilidad singular de las disposiciones generales.
6. Los sujetos en el Derecho Administrativo: concepto y clasificación. El Estado, las
Comunidades Autónomas y la Administración: doctrinas acerca de la personalidad jurídica de esta última; régimen en nuestro Derecho Positivo. Otras personas jurídicas públicas;
sus relaciones con el Estado y la Comunidad Autónoma.
7. Las potestades administrativas. El principio de legalidad y sus manifestaciones.
La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad: en especial, la desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.
8. La Administración y los Tribunales de Justicia. Conflictos de jurisdicción entre
los Tribunales y la Administración. Otros conflictos de jurisdicción. Los interdictos y la
Administración. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales.
9. El administrado: capacidad y situaciones jurídicas. Derechos públicos subjetivos
e intereses legítimos: concepto y diferencias. Clasificación de los derechos públicos subjetivos. Las situaciones jurídicas pasivas; las prestaciones del administrado. Colaboración del
administrado con la Administración Pública.
10. Los actos jurídicos de la Administración: públicos y privados. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la publicación. El silencio administrativo: naturaleza y régimen jurídico-positivo en las distintas administraciones.
11. Clasificación de los actos administrativos. Especial referencia a los actos jurisdiccionales, de trámite y que ponen fin a la vía administrativa. Los actos políticos: naturaleza y régimen de impugnación en nuestro derecho positivo. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad.
12. La ejecutividad de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: medios en nuestro Derecho. Examen de la vía de hecho.
13. La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. Convalidación, conservación y conversión de
los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho: concepto y tratamiento.
14. Revisión de oficio: casos en que procede; trámites. Concepto de la revocación:
su tratamiento en el Derecho español. La revisión de actos en vía jurisdiccional a instancia
de la Administración: declaración previa de lesividad; requisitos y procedimiento.
15. Los actos administrativos en particular: sus clases y naturaleza jurídica. La licencia, autorización o permiso. Las concesiones. Principales cuestiones de su régimen jurídico.
16. El servicio público: concepto y evolución. La gestión de los servicios públicos.
Funcionamiento electrónico del sector público. La transparencia y el buen gobierno.
17. Los contratos del sector público: ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del
Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos separables. Disposiciones comunes
a los contratos del sector público; especial referencia al régimen de invalidez de los contratos y al recurso especial en materia de contratación.
18. Órganos competentes en materia de contratación. Prerrogativas de Derecho público en la contratación administrativa. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos. Garantías exigibles
en los contratos administrativos. Actuaciones preparatorias.
19. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos administrativos. Criterios de valoración de las ofertas. Perfección y formalización. Ejecución y modificación
de los contratos. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación. Referencia a los
procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y las telecomunicaciones.
20. Contratación de las entidades del sector público. Régimen jurídico del contrato de
obras; actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obras.

BOCM-20230704-2

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