A) Disposiciones Generales - CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y AGRICULTURA (BOCM-20230421-1)
Protocolo contaminación –  Decreto 38/2023, de 19 de abril, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica el protocolo marco de actuación durante episodios de alta contaminación por dióxido de nitrógeno (NO2) en la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 140/2017, de 21 de noviembre
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BOCM
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BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
VIERNES 21 DE ABRIL DE 2023

B.O.C.M. Núm. 94

cumple el principio de transparencia, ya que se ha definido el alcance y los objetivos de la propuesta y se han celebrado los trámites de audiencia e información pública, lo que ha posibilitado el acceso a los documentos propios del proceso de elaboración de la propuesta a los posibles afectados por la norma. Por último, en aplicación del principio de eficiencia, no se
derivan cargas administrativas innecesarias o accesorias de la elaboración de esta propuesta
normativa y en su aplicación se racionaliza la gestión de los recursos públicos.
El proyecto ha sido sometido a los informes preceptivos de las Secretarías Generales
Técnicas y, en particular, al de la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior en materia
de calidad normativa, así como a los de impacto social: por razón de género; de orientación sexual, identidad o expresión de género; e infancia, adolescencia y familia. La Abogacía General y la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid también han
dictaminado.
De conformidad con las disposiciones legales citadas, y en el ejercicio de las competencias atribuidas a la Comunidad de Madrid en virtud del artículo 27.7 de su Estatuto de
Autonomía, aprobado por Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, que establece que, en el
marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad de Madrid el desarrollo legislativo, la potestad reglamentaria y la ejecución en materia de protección de medio ambiente.
En su virtud, a propuesta de la consejera de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura,
de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 19 de abril de 2023,
DISPONE
Artículo único

EL protocolo marco de actuación durante episodios de alta contaminación por NO2 en
la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 140/2017, de 21 de noviembre, del Consejo de Gobierno, queda modificado en los siguientes términos:
Uno. El apartado 4 queda redactado del siguiente modo:
«Los artículos 5 y 16 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera, habilitan a la Comunidad de Madrid para la elaboración de planes
de acción a corto plazo cuando en una zona o aglomeración de su territorio exista el riesgo
de superación de los valores límite o umbrales de alerta establecidos para determinados
contaminantes, entre ellos, el dióxido de nitrógeno (NO2).
A su vez, la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, también establece en su artículo 16.4
que los municipios con población superior a 100.000 habitantes y las aglomeraciones han
de adoptar planes y programas para cumplir con los objetivos de calidad del aire, en el marco de la legislación sobre seguridad vial y de la planificación autonómica.
Asimismo, se establecen determinadas obligaciones como las de disponer de instalaciones y redes de evaluación, informar a la población sobre los niveles de contaminación y
calidad del aire, integrar las consideraciones relativas a la protección atmosférica en la planificación de las distintas políticas sectoriales, adoptando cuando sea necesario medidas de
restricción total o parcial del tráfico. En relación con este último extremo, el Real Decreto
Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, atribuye a los municipios
la competencia de restricción de la circulación a determinados vehículos en vías urbanas
por motivos medioambientales.
El presente “Protocolo Marco de Actuación durante episodios de alta contaminación
por Dióxido de nitrógeno (NO2) en la Comunidad de Madrid”, constituye la planificación
autonómica en la materia, definiendo los niveles de actuación, los escenarios posibles, la
descripción de las potenciales medidas a adoptar y la Administración que en cada caso sea
la más indicada para la ejecución de las mismas.
Dadas las características demográficas de los grandes municipios de la Comunidad de
Madrid, analizando el riesgo de superación de los niveles de contaminación en las distintas
aglomeraciones citadas en el presente decreto, así como la obligatoriedad para los municipios de más de 50.000 habitantes de adoptar antes de 2023 planes de movilidad urbana sos-

BOCM-20230421-1

Modificación del protocolo marco de actuación durante episodios de alta contaminación
por dióxido de nitrógeno (NO2) en la Comunidad de Madrid, aprobado
por Decreto 140/2017, de 21 de noviembre, del Consejo de Gobierno