BOCM
B.O.C.M. Núm. 216

BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
VIERNES 10 DE SEPTIEMBRE DE 2021

Pág. 107

Una vez justificada, conforme a razones de interés general, la necesidad de aprobar la
presente Ordenanza, como el mejor instrumento para alcanzar los fines públicos perseguidos, en concreto, la limpieza integral diaria de todos los espacios públicos de la ciudad, así
como de la recogida de los residuos sólidos urbanos en el municipio de Alcobendas, con el
fin de conseguir un estado adecuado de limpieza e higiene, el principio de proporcionalidad exige que la iniciativa que se propone en la presente Ordenanza es imprescindible para
atender la necesidad a cubrir con la norma.
La iniciativa normativa se ejercerá de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, para generar un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión y,
en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de las personas y empresas. El ejercicio coherente con el resto del ordenamiento jurídico apuntado es una exigencia del principio de jerarquía normativa y del principio de competencia que guían las relaciones entre los
diferentes ordenamientos, todo ello dentro del marco del principio de seguridad jurídica.
Se fomenta el principio de transparencia a través de sus tres vertientes: hacer llegar el
conocimiento a aquella parte de la ciudadanía que tenga algún interés en conocer la información pública, a través del portal de transparencia o la página web municipal; aumentar el
porcentaje de la población con interés por los asuntos públicos municipales; proporcionar
espacios y procesos de innovación pública donde se ponga en valor la información.
Por lo tanto, se trataría de acciones tanto de sensibilización como de capacitación, en
el marco de una comunicación clara, bidireccional, hipersegmentada, al servicio de las necesidades de colectivos y de ciudadanos individuales. El simple hecho de contar con un sitio web para la transparencia supone el grado cero del fomento, un mero punto de partida.
El presente proyecto normativo cumple con el principio de eficiencia, en cuanto que
conlleva el cumplimiento o congruencia de la iniciativa con los proyectos de reducción de
cargas administrativas innecesarias o accesorias, racionalizando, en la puesta en marcha de
los servicios prestados en la gestión de los recursos públicos.
TÍTULO I
Disposiciones generales

— Ley 22/2011, de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, de las que se detallan de forma especial las siguientes definiciones principales, para mejor interpretación de la presente Ordenanza:
a) “Residuo”: cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la
intención o la obligación de desechar.

BOCM-20210910-32

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.—1. La presente Ordenanza tiene por
objeto la regulación, de la limpieza y el ornato de la vía pública en lo referente al uso por
los ciudadanos, y las acciones de prevención encaminadas a evitar el ensuciamiento de la
misma, así como a todas aquellas conductas y actividades dirigidas a la recogida y depósito de residuos de competencia municipal en el municipio de Alcobendas, con objeto de evitar su generación, y cuando ello no sea posible, facilitar por este orden, su gestión mediante preparación para la reutilización, reciclado, y otras formas de valorización material o
energética, de forma que se reduzca su depósito en vertederos y así conseguir el mejor resultado ambiental global, mitigando los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente.
2. En el ejercicio de las competencias municipales, la presente Ordenanza desarrolla la
legislación estatal y autonómica en materia de limpieza viaria y residuos y de régimen local,
debiendo en todo momento interpretarse y aplicarse de acuerdo con la citada legislación.
3. Todas las personas físicas o jurídicas que depositen residuos en los medios, instalaciones o servicios habilitados al efecto por el Ayuntamiento en este municipio están obligadas a cumplir lo dispuesto en la presente Ordenanza y en las normas que se dicten para
su interpretación o desarrollo. Igualmente, el Ayuntamiento de Alcobendas llevará a cabo
la limpieza viaria en la vía pública y los administrados deberán de cumplir lo dispuesto en
la presente Ordenanza, en aras a evitar el ensuciamiento de la ciudad.
Art. 2. Definiciones.—1. A efectos de lo establecido en esta Ordenanza se tendrán
en cuenta las definiciones incluidas en la siguiente normativa: