Consejería De Agricultura, Desarrollo Rural, Población Y Territorio. Montes. (2023061134)
Resolución de 23 de marzo de 2023, de la Consejera, por la que se ordena la anotación en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Badajoz, del monte con el n.º 72, "Las Quinientas", sito en el término municipal de Berlanga, y propiedad del municipio, al haber acordado el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura la declaración de utilidad pública del mismo y su inclusión en aquel catálogo.
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NÚMERO 67
Lunes 10 de abril de 2023
22436
materia de montes y aprovechamientos forestales”. Sin embargo, el artículo 16.3 LM, tras la
reforma operada por la Ley 21/2015, de 20 de julio, establece que “La inclusión en el Catálogo
de Montes de Utilidad Pública de los montes públicos a los que se refiere el artículo13 se hará
de oficio o a instancia del titular, y se adoptará por acuerdo del máximo órgano de gobierno
de cada comunidad autónoma…”.
La discrepancia existente entre estas dos normas ha de resolverse a favor de la contenida en
la Ley de Montes, pues según se establece en la disposición final segunda del citado cuerpo
normativo, su artículo 16 tiene carácter básico, al haberse dictado, entre otros, al amparo del
artículo 149.1.18.ª de la Constitución, por lo que ese precepto, con sus posteriores modificaciones, es de general aplicación y, en consecuencia, en este caso debe imperar sobre la normativa autonómica con la que presenta diferencias; por lo tanto, la competencia para adoptar
el acuerdo de inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública le corresponde al máximo
órgano de gobierno de la comunidad autónoma que, en el caso de Extremadura, es el Consejo
de Gobierno de la Junta, de conformidad con el artículo 31.1 del Estatuto de Autonomía y los
artículos 19 y 24 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de
la Comunidad Autónoma de Extremadura.
En este caso, como ha quedado acreditado, con fecha 10 de febrero de 2023 el Consejo de
Gobierno de la Junta de Extremadura resolvió declarar la utilidad pública y la inclusión en el
Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Badajoz del monte “Las Quinientas”,
propiedad del municipio de Berlanga.
Cuarto. El inciso final del artículo 16.3 de la LM exige que para proceder a la inclusión de un
monte en el Catálogo de Utilidad Pública se tramite el correspondiente procedimiento, “en el
que deberá ser oída la Administración titular y, en su caso, los titulares de derechos sobre
dichos montes”. Congruentemente con esa disposición, el artículo 235 de la LAEx exige, para
declarar un monte de utilidad pública, la “previa instrucción del oportuno expediente”, que
deberá ser sometido “a procedimiento de información pública y audiencia de su entidad titular
y del resto de titulares de derechos afectados”.
En el presente caso, tras recibirse la solicitud del Ayuntamiento de Berlanga para que algunas
parcelas de terreno forestal de su propiedad fueran declaradas de utilidad pública, se inició un
procedimiento, en el que se acordó un trámite de audiencia tanto a la Administración propietaria como a la Sociedad Local Deportiva de Berlanga, titular de otros derechos que podrían
verse implicados por la declaración de utilidad pública.
Igualmente, el expediente fue sometido a información pública, para lo cual se publicó el oportuno anuncio en el Diario Oficial de Extremadura, que también se mantuvo expuesto en el
tablón de edictos del Ayuntamiento de la localidad citada y en las dependencias administrati-
Lunes 10 de abril de 2023
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materia de montes y aprovechamientos forestales”. Sin embargo, el artículo 16.3 LM, tras la
reforma operada por la Ley 21/2015, de 20 de julio, establece que “La inclusión en el Catálogo
de Montes de Utilidad Pública de los montes públicos a los que se refiere el artículo13 se hará
de oficio o a instancia del titular, y se adoptará por acuerdo del máximo órgano de gobierno
de cada comunidad autónoma…”.
La discrepancia existente entre estas dos normas ha de resolverse a favor de la contenida en
la Ley de Montes, pues según se establece en la disposición final segunda del citado cuerpo
normativo, su artículo 16 tiene carácter básico, al haberse dictado, entre otros, al amparo del
artículo 149.1.18.ª de la Constitución, por lo que ese precepto, con sus posteriores modificaciones, es de general aplicación y, en consecuencia, en este caso debe imperar sobre la normativa autonómica con la que presenta diferencias; por lo tanto, la competencia para adoptar
el acuerdo de inclusión en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública le corresponde al máximo
órgano de gobierno de la comunidad autónoma que, en el caso de Extremadura, es el Consejo
de Gobierno de la Junta, de conformidad con el artículo 31.1 del Estatuto de Autonomía y los
artículos 19 y 24 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de
la Comunidad Autónoma de Extremadura.
En este caso, como ha quedado acreditado, con fecha 10 de febrero de 2023 el Consejo de
Gobierno de la Junta de Extremadura resolvió declarar la utilidad pública y la inclusión en el
Catálogo de Montes de Utilidad Pública de la provincia de Badajoz del monte “Las Quinientas”,
propiedad del municipio de Berlanga.
Cuarto. El inciso final del artículo 16.3 de la LM exige que para proceder a la inclusión de un
monte en el Catálogo de Utilidad Pública se tramite el correspondiente procedimiento, “en el
que deberá ser oída la Administración titular y, en su caso, los titulares de derechos sobre
dichos montes”. Congruentemente con esa disposición, el artículo 235 de la LAEx exige, para
declarar un monte de utilidad pública, la “previa instrucción del oportuno expediente”, que
deberá ser sometido “a procedimiento de información pública y audiencia de su entidad titular
y del resto de titulares de derechos afectados”.
En el presente caso, tras recibirse la solicitud del Ayuntamiento de Berlanga para que algunas
parcelas de terreno forestal de su propiedad fueran declaradas de utilidad pública, se inició un
procedimiento, en el que se acordó un trámite de audiencia tanto a la Administración propietaria como a la Sociedad Local Deportiva de Berlanga, titular de otros derechos que podrían
verse implicados por la declaración de utilidad pública.
Igualmente, el expediente fue sometido a información pública, para lo cual se publicó el oportuno anuncio en el Diario Oficial de Extremadura, que también se mantuvo expuesto en el
tablón de edictos del Ayuntamiento de la localidad citada y en las dependencias administrati-
