Consejería De Economía, Ciencia Y Agenda Digital. Actividad Empresarial. (2021DE0009)
Decreto-ley 7/2021, de 22 de septiembre, por el que se modifican el Decreto-ley 5/2021, de 9 de junio, por el que se regulan y establecen ayudas directas a autónomos y empresas financiadas por el Gobierno de España y el Decreto-ley 6/2021, de 1 de septiembre, por el que se efectúa la segunda convocatoria de estas ayudas.
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NÚMERO 186
Lunes, 27 de septiembre de 2021
45987
incurridos incluye las pérdidas contables que no hayan sido ya cubiertas por estas u otras
ayudas. Independientemente de la estructura financiera, las pérdidas reflejan la reducción en
el patrimonio neto de las empresas, de manera que la aplicación de las ayudas a su compensación, una vez cubiertas las obligaciones y deudas generadas, es coherente con el objetivo
de reforzar la solvencia empresarial con el fin de favorecer la recuperación económica, la
inversión y la creación de empleo.
Por otra parte, ha de tenerse en consideración que en la parte expositiva del Real Decretoley 17/2021 lleva a cabo una interpretación del Real Decreto-ley 6/2021, de 20 de abril,
que modificaba parcialmente el Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo. Mencionado Real
Decreto-ley 6/2021 permitió a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla
de un mayor margen de flexibilidad en la ejecución de las ayudas, permitiendo añadir nuevos
sectores elegibles para recibir ayudas y, en segundo lugar, permitió el acceso a las ayudas a
empresas con resultados negativos en sus declaraciones de impuestos de 2019, siempre que
el solicitante de la ayuda acreditara circunstancias excepcionales.
A la interpretación de cuáles pueden ser tales circunstancias excepcionales se refiere la parte expositiva del Real Decreto-ley 17/2021, citando, a título ejemplificativo las siguientes:
la limitación de la actividad normal por causas extraordinarias como catástrofes naturales,
daños graves a instalaciones o cultivos, obras, ampliación de plantillas o causas ajenas a la
actividad de la empresa. Debido a esta interpretación que se recoge ahora en el Real Decretoley 17/2021, se procede, mediante el presente Decreto-ley, a introducir, en el apartado 3 del
artículo 3 del Decreto-ley 5/2021 la posibilidad de que puedan obtener la condición de beneficiarios los solicitantes con resultados negativos en sus declaraciones de impuestos de 2019
cuando concurran circunstancias excepcionales.
Junto a las circunstancias enunciadas a modo de ejemplo en el Real Decreto-ley 17/2021, se
incluyen entre tales circunstancias excepcionales el haber iniciado la actividad en el propio
ejercicio 2019, dado que es innegable que recién creada una empresa o iniciada una actividad
es cuando suelen generarse menores ingresos y acumularse un mayor número de gastos, lo
que no pudo ser compensado, con carácter general, con un mayor volumen de operaciones
durante 2020 y 2021, como consecuencia de la pandemia mundial ocasionada por el coronavirus. Del mismo modo, se incluyen entre las circunstancias excepcionales las regularizaciones
y cambios contables o fiscales o la existencia de nuevos sistemas regulatorios, debido a que
se trata de causas ajenas a la actividad de la empresa, siguiendo para ello la línea iniciada por
otras comunidades autónomas.
En suma, las novedades normativas e interpretativas introducidas en el Real Decreto-ley
17/2021, de 14 de septiembre dan lugar a la adaptación a las mismas de los Decretos-leyes
5/2021, de 9 de junio y 6/2021, de 1 de septiembre.
Lunes, 27 de septiembre de 2021
45987
incurridos incluye las pérdidas contables que no hayan sido ya cubiertas por estas u otras
ayudas. Independientemente de la estructura financiera, las pérdidas reflejan la reducción en
el patrimonio neto de las empresas, de manera que la aplicación de las ayudas a su compensación, una vez cubiertas las obligaciones y deudas generadas, es coherente con el objetivo
de reforzar la solvencia empresarial con el fin de favorecer la recuperación económica, la
inversión y la creación de empleo.
Por otra parte, ha de tenerse en consideración que en la parte expositiva del Real Decretoley 17/2021 lleva a cabo una interpretación del Real Decreto-ley 6/2021, de 20 de abril,
que modificaba parcialmente el Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo. Mencionado Real
Decreto-ley 6/2021 permitió a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla
de un mayor margen de flexibilidad en la ejecución de las ayudas, permitiendo añadir nuevos
sectores elegibles para recibir ayudas y, en segundo lugar, permitió el acceso a las ayudas a
empresas con resultados negativos en sus declaraciones de impuestos de 2019, siempre que
el solicitante de la ayuda acreditara circunstancias excepcionales.
A la interpretación de cuáles pueden ser tales circunstancias excepcionales se refiere la parte expositiva del Real Decreto-ley 17/2021, citando, a título ejemplificativo las siguientes:
la limitación de la actividad normal por causas extraordinarias como catástrofes naturales,
daños graves a instalaciones o cultivos, obras, ampliación de plantillas o causas ajenas a la
actividad de la empresa. Debido a esta interpretación que se recoge ahora en el Real Decretoley 17/2021, se procede, mediante el presente Decreto-ley, a introducir, en el apartado 3 del
artículo 3 del Decreto-ley 5/2021 la posibilidad de que puedan obtener la condición de beneficiarios los solicitantes con resultados negativos en sus declaraciones de impuestos de 2019
cuando concurran circunstancias excepcionales.
Junto a las circunstancias enunciadas a modo de ejemplo en el Real Decreto-ley 17/2021, se
incluyen entre tales circunstancias excepcionales el haber iniciado la actividad en el propio
ejercicio 2019, dado que es innegable que recién creada una empresa o iniciada una actividad
es cuando suelen generarse menores ingresos y acumularse un mayor número de gastos, lo
que no pudo ser compensado, con carácter general, con un mayor volumen de operaciones
durante 2020 y 2021, como consecuencia de la pandemia mundial ocasionada por el coronavirus. Del mismo modo, se incluyen entre las circunstancias excepcionales las regularizaciones
y cambios contables o fiscales o la existencia de nuevos sistemas regulatorios, debido a que
se trata de causas ajenas a la actividad de la empresa, siguiendo para ello la línea iniciada por
otras comunidades autónomas.
En suma, las novedades normativas e interpretativas introducidas en el Real Decreto-ley
17/2021, de 14 de septiembre dan lugar a la adaptación a las mismas de los Decretos-leyes
5/2021, de 9 de junio y 6/2021, de 1 de septiembre.
