Ministerio de Trabajo y Economía Social. III. Otras disposiciones. Política de empleo. (BOE-A-2025-15915)
Resolución de 24 de julio de 2025, de la Secretaría de Estado de Trabajo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de julio de 2025, por el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2025.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103492
públicos de empleo, con objeto de mejorar su empleabilidad, facilitar el acceso al empleo
y promover la cobertura de las necesidades del sistema productivo en el marco
competencial del Sistema Nacional de Empleo».
– «Programa. Conjunto coordinado de actuaciones dirigidas a un colectivo, sector o
ámbito territorial, a realizar durante un período de tiempo predeterminado, planificado y
gestionado a través de un instrumento jurídico o técnico concreto, con coste identificado
o identificable, dirigido a la consecución de unos objetivos de empleo preestablecidos».
– «Servicio Común. Integrados en la Cartera Común de Servicios del Sistema
Nacional de Empleo (regulada mediante el Real Decreto 438/2024, de 30 de abril, por el
que se desarrollan la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo y los
servicios garantizados establecidos en la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo), se
corresponden con las funciones y objetivos estructurales del Sistema Nacional de
Empleo. Se consideran necesarios para la atención adecuada y continuada de los
derechos o necesidades de las personas, empresas y entidades usuarias. Se desarrollan
y prestan en todo el territorio del Estado y por todos los servicios públicos de empleo».
– «Programa Común. Conjunto de actuaciones de activación para el empleo,
regulados en el Real Decreto 818/2021, de 28 de septiembre, modificado por el Real
Decreto 1248/2024, de 10 de diciembre, cuyos aspectos esenciales han sido
determinados a través de un instrumento jurídico de aplicación a todo el conjunto del
Estado, y que puede ser aplicado, y en su caso desarrollado en sus aspectos no
esenciales, por todos los integrantes del Sistema Nacional de Empleo».
– «Programas y Servicios Propios. Agrupación categorizada de programas y
servicios propios, definida en el seno del Sistema Nacional de Empleo, de aplicación en
el ámbito específico de uno de los integrantes del Sistema Nacional de Empleo, en la
que se incluyen las correspondientes Actuaciones, de Programas o de Servicios
complementarios o propios».
Para la elaboración de este Plan Anual 2025 y, asegurar la calidad de la información
contenida en el mismo, se mantienen los «criterios de idoneidad» definidos en las
ediciones anteriores, que deben cumplir los servicios y programas para su inclusión en el
PAFED y que son los siguientes:
i) Tratarse de servicios y programas de políticas activas de empleo o intermediación
laboral a desarrollar en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
ii) Gestionarse mediante la concesión de subvenciones públicas, contratación
administrativa, suscripción de convenios, gestión directa, o cualquier otro instrumento
ajustado a derecho.
iii) Al menos una parte del servicio o programa se ejecutará durante el
ejercicio 2025.
iv) Relevancia: dar respuesta a problemas del mercado laboral previamente
diagnosticados e identificados adecuadamente.
v) Pertinencia: estar dotados de los elementos que permitan valorar metas, fines y
resultados con claridad y concreción.
vi) Coherencia interna: tener consistencia con el resto de elementos (ejes, objetivos
estratégicos, objetivos operativos) que integran el Plan Anual 2025.
Con el fin de recoger de forma sistematizada y homogénea los servicios y programas
de políticas activas de empleo e intermediación laboral a incluir en el PAFED 2025, tanto
las comunidades autónomas como el Servicio Público de Empleo Estatal O.A., en sus
respectivos ámbitos de competencia, han proporcionado para su análisis y
consideración, la relación y descripción de cada uno de los servicios y programas que
prevén realizar durante el ejercicio 2025, y cuya inclusión final ha dado lugar a los
servicios y programas de este Plan Anual 2025.
Para cada uno de los servicios y programas incluidos en este Plan Anual 2025, en la
descripción se ha recogido la información necesaria para conocer en qué consiste su
instrumentalización, incidencia y los costes que se financian, así como la fuente de
cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 183
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103492
públicos de empleo, con objeto de mejorar su empleabilidad, facilitar el acceso al empleo
y promover la cobertura de las necesidades del sistema productivo en el marco
competencial del Sistema Nacional de Empleo».
– «Programa. Conjunto coordinado de actuaciones dirigidas a un colectivo, sector o
ámbito territorial, a realizar durante un período de tiempo predeterminado, planificado y
gestionado a través de un instrumento jurídico o técnico concreto, con coste identificado
o identificable, dirigido a la consecución de unos objetivos de empleo preestablecidos».
– «Servicio Común. Integrados en la Cartera Común de Servicios del Sistema
Nacional de Empleo (regulada mediante el Real Decreto 438/2024, de 30 de abril, por el
que se desarrollan la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo y los
servicios garantizados establecidos en la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo), se
corresponden con las funciones y objetivos estructurales del Sistema Nacional de
Empleo. Se consideran necesarios para la atención adecuada y continuada de los
derechos o necesidades de las personas, empresas y entidades usuarias. Se desarrollan
y prestan en todo el territorio del Estado y por todos los servicios públicos de empleo».
– «Programa Común. Conjunto de actuaciones de activación para el empleo,
regulados en el Real Decreto 818/2021, de 28 de septiembre, modificado por el Real
Decreto 1248/2024, de 10 de diciembre, cuyos aspectos esenciales han sido
determinados a través de un instrumento jurídico de aplicación a todo el conjunto del
Estado, y que puede ser aplicado, y en su caso desarrollado en sus aspectos no
esenciales, por todos los integrantes del Sistema Nacional de Empleo».
– «Programas y Servicios Propios. Agrupación categorizada de programas y
servicios propios, definida en el seno del Sistema Nacional de Empleo, de aplicación en
el ámbito específico de uno de los integrantes del Sistema Nacional de Empleo, en la
que se incluyen las correspondientes Actuaciones, de Programas o de Servicios
complementarios o propios».
Para la elaboración de este Plan Anual 2025 y, asegurar la calidad de la información
contenida en el mismo, se mantienen los «criterios de idoneidad» definidos en las
ediciones anteriores, que deben cumplir los servicios y programas para su inclusión en el
PAFED y que son los siguientes:
i) Tratarse de servicios y programas de políticas activas de empleo o intermediación
laboral a desarrollar en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
ii) Gestionarse mediante la concesión de subvenciones públicas, contratación
administrativa, suscripción de convenios, gestión directa, o cualquier otro instrumento
ajustado a derecho.
iii) Al menos una parte del servicio o programa se ejecutará durante el
ejercicio 2025.
iv) Relevancia: dar respuesta a problemas del mercado laboral previamente
diagnosticados e identificados adecuadamente.
v) Pertinencia: estar dotados de los elementos que permitan valorar metas, fines y
resultados con claridad y concreción.
vi) Coherencia interna: tener consistencia con el resto de elementos (ejes, objetivos
estratégicos, objetivos operativos) que integran el Plan Anual 2025.
Con el fin de recoger de forma sistematizada y homogénea los servicios y programas
de políticas activas de empleo e intermediación laboral a incluir en el PAFED 2025, tanto
las comunidades autónomas como el Servicio Público de Empleo Estatal O.A., en sus
respectivos ámbitos de competencia, han proporcionado para su análisis y
consideración, la relación y descripción de cada uno de los servicios y programas que
prevén realizar durante el ejercicio 2025, y cuya inclusión final ha dado lugar a los
servicios y programas de este Plan Anual 2025.
Para cada uno de los servicios y programas incluidos en este Plan Anual 2025, en la
descripción se ha recogido la información necesaria para conocer en qué consiste su
instrumentalización, incidencia y los costes que se financian, así como la fuente de
cve: BOE-A-2025-15915
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Núm. 183
