Ministerio de Trabajo y Economía Social. III. Otras disposiciones. Política de empleo. (BOE-A-2025-15915)
Resolución de 24 de julio de 2025, de la Secretaría de Estado de Trabajo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de julio de 2025, por el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2025.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103491
la Ley 3/2023, de 28 de febrero, donde se regula el Plan Anual para el Fomento del
Empleo Digno, y que son los siguientes:
Eje 1. Orientación. Comprende las actuaciones de información, orientación
profesional, motivación, asesoramiento, diagnóstico y determinación del perfil profesional
y de competencias, diseño y gestión de la trayectoria individual de aprendizaje,
búsqueda de empleo, intermediación laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a
la inserción de las personas beneficiarias. Asimismo, comprende las actuaciones de
prospección de necesidades y prestación de los servicios de empleo a las empresas.
Eje 2. Formación. Incluye las actuaciones de formación en el trabajo, dirigidas al
aprendizaje, formación, recualificación o reciclaje profesional y de formación en
alternancia con la actividad laboral, incluidos los programas públicos de empleo y
formación, que permitan al beneficiario adquirir competencias o mejorar su experiencia
profesional, para mejorar su cualificación y facilitar su inserción laboral, teniendo en
cuenta la brecha digital existente y garantizando la atención presencial a la población
que la padece.
Eje 3. Oportunidades de Empleo. Incluye las actuaciones que tienen por objeto
incentivar la contratación, la creación de empleo o el mantenimiento de los puestos de
trabajo. También incluye las dirigidas a facilitar la movilidad geográfica o promover la
contratación en sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera
trabajado habitualmente.
Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. Comprende las
actuaciones dirigidas a aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o
permanencia en el empleo, con especial consideración a la situación de las personas
con discapacidad, de las personas en situación de exclusión social, de las personas con
responsabilidades familiares, de las víctimas del terrorismo y de las mujeres víctimas de
violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer. Igualmente incluye la
promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, en el acceso, permanencia y
promoción en el empleo, así como la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
Eje 5. Emprendimiento. Comprende las actividades dirigidas a fomentar la iniciativa
empresarial, el trabajo autónomo y la economía social, así como las encaminadas a la
generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso del desarrollo
económico local.
Eje 6. Mejora del marco institucional. Este eje tiene carácter transversal, por lo que
afecta a todos los restantes. Recoge las acciones, medidas y actuaciones que van
dirigidas a la mejora de la gestión, colaboración, coordinación y comunicación dentro del
Sistema Nacional de Empleo y el impulso a su modernización.
5.
Criterios de elaboración
El Plan Anual para el ejercicio 2025 que se presenta, contiene el conjunto de los
servicios y programas que cada comunidad autónoma llevará a cabo, comprendiendo
tanto los que establezca libremente, ajustándose a la realidad de las personas
trabajadoras y del tejido productivo de su ámbito territorial, como los servicios y
programas de ámbito estatal que son de aplicación en todo el Estado, con independencia
del ámbito territorial en el que vivan las personas destinatarias de las mismas.
La coherencia interna del Plan Anual 2025 se refuerza utilizando el marco conceptual
que diferencia entre los servicios y los programas y, a su vez, diferencia entre aquellos
servicios y programas que son comunes o de aplicación para todo el Estado, y los que
son propios de cada comunidad autónoma y del Servicio Público de Empleo Estatal O.A.,
de acuerdo con las siguientes definiciones:
– «Servicio. Conjunto coordinado de actividades, realizadas por los servicios
públicos de empleo, que se prestan de forma continua y sostenida en el tiempo, y que
buscan atender derechos o responder a las necesidades de las personas, tanto
desempleadas como ocupadas, empresas y demás entidades usuarias de los servicios
cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 183
Jueves 31 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 103491
la Ley 3/2023, de 28 de febrero, donde se regula el Plan Anual para el Fomento del
Empleo Digno, y que son los siguientes:
Eje 1. Orientación. Comprende las actuaciones de información, orientación
profesional, motivación, asesoramiento, diagnóstico y determinación del perfil profesional
y de competencias, diseño y gestión de la trayectoria individual de aprendizaje,
búsqueda de empleo, intermediación laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a
la inserción de las personas beneficiarias. Asimismo, comprende las actuaciones de
prospección de necesidades y prestación de los servicios de empleo a las empresas.
Eje 2. Formación. Incluye las actuaciones de formación en el trabajo, dirigidas al
aprendizaje, formación, recualificación o reciclaje profesional y de formación en
alternancia con la actividad laboral, incluidos los programas públicos de empleo y
formación, que permitan al beneficiario adquirir competencias o mejorar su experiencia
profesional, para mejorar su cualificación y facilitar su inserción laboral, teniendo en
cuenta la brecha digital existente y garantizando la atención presencial a la población
que la padece.
Eje 3. Oportunidades de Empleo. Incluye las actuaciones que tienen por objeto
incentivar la contratación, la creación de empleo o el mantenimiento de los puestos de
trabajo. También incluye las dirigidas a facilitar la movilidad geográfica o promover la
contratación en sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera
trabajado habitualmente.
Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. Comprende las
actuaciones dirigidas a aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o
permanencia en el empleo, con especial consideración a la situación de las personas
con discapacidad, de las personas en situación de exclusión social, de las personas con
responsabilidades familiares, de las víctimas del terrorismo y de las mujeres víctimas de
violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer. Igualmente incluye la
promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, en el acceso, permanencia y
promoción en el empleo, así como la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
Eje 5. Emprendimiento. Comprende las actividades dirigidas a fomentar la iniciativa
empresarial, el trabajo autónomo y la economía social, así como las encaminadas a la
generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso del desarrollo
económico local.
Eje 6. Mejora del marco institucional. Este eje tiene carácter transversal, por lo que
afecta a todos los restantes. Recoge las acciones, medidas y actuaciones que van
dirigidas a la mejora de la gestión, colaboración, coordinación y comunicación dentro del
Sistema Nacional de Empleo y el impulso a su modernización.
5.
Criterios de elaboración
El Plan Anual para el ejercicio 2025 que se presenta, contiene el conjunto de los
servicios y programas que cada comunidad autónoma llevará a cabo, comprendiendo
tanto los que establezca libremente, ajustándose a la realidad de las personas
trabajadoras y del tejido productivo de su ámbito territorial, como los servicios y
programas de ámbito estatal que son de aplicación en todo el Estado, con independencia
del ámbito territorial en el que vivan las personas destinatarias de las mismas.
La coherencia interna del Plan Anual 2025 se refuerza utilizando el marco conceptual
que diferencia entre los servicios y los programas y, a su vez, diferencia entre aquellos
servicios y programas que son comunes o de aplicación para todo el Estado, y los que
son propios de cada comunidad autónoma y del Servicio Público de Empleo Estatal O.A.,
de acuerdo con las siguientes definiciones:
– «Servicio. Conjunto coordinado de actividades, realizadas por los servicios
públicos de empleo, que se prestan de forma continua y sostenida en el tiempo, y que
buscan atender derechos o responder a las necesidades de las personas, tanto
desempleadas como ocupadas, empresas y demás entidades usuarias de los servicios
cve: BOE-A-2025-15915
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 183