BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 16 de julio de 2025

Sec. I. Pág. 95422

inmigrantes y promoviendo el retorno de la emigración en condiciones idóneas. Cabe
significar la adaptación de las Políticas Activas de Empleo a las necesidades de la
gestión migratoria mediante la actualización de las profesiones de difícil cobertura, en los
supuestos previstos para éstas, así como la formación de las personas migrantes tanto
en sus países de origen como en España, aprovechando las oportunidades que ofrece la
autorización de estancia y reagrupación familiar por razón de estudios y el arraigo
socioformativo, todo ello de acuerdo con las oportunidades que ofrecen tanto la Ley
como el Reglamento de Extranjería.
A través de la anterior planificación estratégica, de sus planes anuales y operativos y,
especialmente, de las reformas normativas realizadas en los últimos años, las Políticas
Activas de Empleo pueden considerarse un ejemplo de evolución y adaptación de la
acción pública a una realidad cambiante que afecta a una de las dimensiones esenciales
de la ciudadanía como es el empleo.
En definitiva, esta nueva Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo contiene los
siguientes elementos innovadores:
La nueva Estrategia se asienta sobre la reforma del marco normativo de la política de
empleo que se ha llevado a cabo estos últimos tres años.
Por primera vez, se incorpora un detalle pormenorizado del grado de cumplimiento
de las medidas incorporadas en la Estrategia Española de Apoyo Activo al
Empleo 2021/2024.
Es la primera Estrategia que cuenta para su elaboración con una evaluación de las
políticas de empleo implementadas en la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo
anterior.
En la previsión de las medidas incorporadas en la nueva Estrategia, se ha tenido en
cuenta la experiencia en la gestión y ejecución de las inversiones financiadas por el Plan
de Recuperación, Transformación y Resiliencia, como la justificación por hitos o la
intensidad de los incentivos y acompañamientos.
Se cuenta con los Centros de Orientación, Emprendimiento, Acompañamiento e
Innovación, para el Empleo, que ha sido una inversión del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia y se ha constituido como una red de encuentro físico y
virtual del personal que desempeña la tarea de la orientación laboral del Sistema
Nacional de Empleo y de la red de otros profesionales de la orientación laboral.
Por primera vez se comprometen y concretan cinco metas: Mejora de la
empleabilidad, tasa de intermediación, cobertura en la atención a las personas
perceptoras de prestaciones, consolidación y mejora de la calidad de las redes de
orientación para el empleo personalizada, integral e inclusiva, así como impulso y
sistematización de la atención a las empresas.
Con respecto a la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo anterior, se cuenta
con una mayor fortaleza y desarrollo en la innovación tecnológica, disponiendo de
nuevas herramientas que potenciarán la calidad y cantidad del trabajo, especialmente en
el ámbito del perfilado de servicios, en la detección de necesidades formativas y en la
interoperabilidad con distintas instituciones y bases de datos.
Los Planes Anuales, a través de los que se vaya implementando la Estrategia
Española de Apoyo Activo al Empleo, tendrán mayor flexibilidad en el marco financiero,
fruto de las previsiones contenidas en la nueva Ley de Empleo, en la que se establece
una fórmula que permite la consideración plurianual presupuestaria en el momento de
regular programas y servicios de empleo por parte de los distintos servicios públicos de
empleo.
Las medidas propuestas se han diseñado para ser desarrolladas en una situación
económica y laboral favorable, a pesar de la persistencia de incertidumbres a nivel
internacional.
A partir de esta Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo, se elaborará en el
seno del diálogo social, una Estrategia Global en favor de las personas en desempleo de
larga duración y de más edad, se aprobará un Plan de empleo en favor de las personas
jóvenes y el primer Plan de actuación para la mejora de la empleabilidad del pueblo gitano.

cve: BOE-A-2025-14693
Verificable en https://www.boe.es

Núm. 170