BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 30 de diciembre de 2024

Sec. III. Pág. 186787

La finalidad última de los cambios previstos es mejorar el sistema de concesión de
ayudas, adaptarlas a los nuevos procedimientos electrónicos y ser más efectivos en la
concesión de las mismas.
Los objetivos que se pretenden conseguir con la concesión de las ayudas a la
rehabilitación son los siguientes:
1. Fomentar la recuperación, la conservación y el mantenimiento del patrimonio
edificado residencial de la ciudad histórica de Toledo.
2. Mejorar las condiciones de vida de los habitantes, incentivar la fijación de
población residente potenciando la vivienda habitual y permanente.
3. Incentivar la ejecución de obras de rehabilitación con criterios de calidad
adecuando las intervenciones al nivel de protección de los edificios.
Estos tres objetivos se plantean en virtud de las dificultades endémicas existentes en
el recinto histórico. Uno de los principales problemas de la ciudad, y principal foco de
debate en estas últimas décadas, ha sido, y sigue siendo, el estado de conservación de
los edificios residenciales, la pérdida de los oficios tradicionales de construcción y el
despoblamiento del casco antiguo de la ciudad.
Antes de la aprobación del Plan Especial del Casco Histórico de Toledo (PECHT), a
finales de 1998, la limitada inversión pública no pudo revertir la pérdida habitual de
población. La despoblación en varias zonas del centro, en el que vivían familias con
reducidos recursos económicos, se debía a que éstas se planteaban la búsqueda de una
vivienda con mejores condiciones en los barrios modernos de extramuros. Igualmente es
importante destacar que las pocas obras de rehabilitación que se ejecutaban, no se
realizaban preservando los criterios constructivos tradicionales, incorporándose al
proceso constructivo materiales y técnicas no adecuadas tales como carpinterías de
aluminio, canalones y bajantes de pvc, morteros monocapa, tejas mixtas planas,
imitaciones de resina e instalaciones de aparatos de climatización en fachadas.
Sin embargo, desde principios de este siglo, se ha observado una dinámica muy
elevada de actuaciones en los edificios del casco, ya sean de obra nueva, rehabilitación,
reforma o simple mejora puntual. Igualmente se han vuelto a utilizar técnicas
tradicionales en los procesos de rehabilitación como morteros de cal, carpinterías de
madera, ladrillos y tejas curvas de tejar, armaduras y canecillos de madera, canalones de
cobre, latón y zinc, etc.
Este proceso de despoblación se ha invertido considerablemente en las dos últimas
décadas tras la puesta en funcionamiento del Consorcio de la Ciudad de Toledo y su
declaración como Área de Rehabilitación Integral del Conjunto Histórico. Por tanto,
queda constatado que los incentivos y la ayuda pública han sido fundamental para poder
recuperar el uso residencial en el casco y reestablecer la población del mismo, así como
mejorar los caracteres constructivos de la ciudad.
Las ayudas a la rehabilitación incentivan la consecución de los siguientes valores
positivos:
1. Fijación de la población residente actual y atracción de nuevos habitantes desde
la población extramuros.
2. Consecuencias medioambientales. La actividad constructiva de la rehabilitación
urbana supone una reducción del consumo de suelo para urbanización y de construcción
de nuevas infraestructuras, reducción de las necesidades de movilidad, y disminución de
la producción de residuos y de los consumos energéticos, lo que se traduce en menores
emisiones de CO2.
3. Dinamización de la actividad empresarial debido al efecto multiplicador que
producen las subvenciones públicas, con las consecuencias beneficiosas que de ello se
derivan. Afección importante al entramado laboral que ejecuta la rehabilitación de los
inmuebles del casco histórico: empresas constructoras locales, instaladores, restauradores,
pintores, carpinteros, almacenes de materiales, etc.

cve: BOE-A-2024-27469
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Núm. 314