Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-27231)
Resolución de 22 de octubre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la adaptación de los medios propios existentes en el ámbito empresarial estatal no financiero a las exigencias de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público y de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181606
parecen haber prestado conformidad para que la FNMT-RCM actúe como medio propio según la
información que consta en el informe emitido por la IGAE en aplicación del artículo 86 de la
LRJSP, si bien dichos documentos no han sido remitidos al Tribunal.
Finalmente, aunque no se han recibido encargos de otras administraciones territoriales durante los
ejercicios 2018 y 2019, dado que la FNMT-RCM solo era medio propio de la AGE, es posible que,
con la entrada en vigor de Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, la Entidad reciba encargos
procedentes de poderes adjudicadores de la administración autonómica o local, por lo que sería
necesario, previo a su celebración, que se recabaran las conformidades o autorizaciones precisas.
e) Ingeniería y Economía del Transporte S.M.E. M.P., S.A. (INECO)
De acuerdo con la última modificación de sus Estatutos, aprobada en Junta General Extraordinaria
celebrada el 28 de marzo de 2019 y elevada a pública el siguiente 4 de junio, INECO tiene la
consideración de medio propio personificado de la AGE y de aquellas entidades del sector público
estatal que tengan la consideración de poder adjudicador y cumplan con los requisitos
establecidos en el artículo 32 de LCSP. En concreto, en la memoria justificativa de la condición de
medio propio, de 18 de octubre de 2019, remitida a la IGAE en cumplimiento de lo establecido en
el artículo 86 de la LRJSP, la Entidad incluye la conformidad expresa, además del Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de 27 entidades dependientes del citado Ministerio y de
20 entidades dependientes de otros Ministerios, según declara expresamente la IGAE en su
informe favorable de fecha 10 de febrero de 2020. Si bien inicialmente solo se remitió la
autorización expresa del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, aprobada por
Orden de 7 de septiembre de 2018, en trámite de alegaciones del presente Informe se han
remitido 60 autorizaciones de distintas entidades.
En cuanto a la verificación por la entidad pública de la que depende el medio propio, de que
cuenta con los medios personales y materiales apropiados, la Entidad ha remitido la declaración
firmada por el Director General de ENAIRE, fechada el 12 de julio de 2018. Consta aportada a la
IGAE, como información adicional, acreditación de que es ENAIRE la primera entidad pública de
la que depende INECO sobre la base del informe de Abogacía del Estado 86/19 (R-833/2019),
según el cual es a quien corresponde resolver los recursos de alzada impropios. Cabe recordar
que ENAIRE es el accionista con mayor participación en el capital social de INECO, con un 45,85
% de las acciones; no obstante, no ostenta la condición de socio mayoritario, por lo que sería más
correcto que la declaración de suficiencia de medios hubiera sido emitida por el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a pesar de la falta de comentario al respecto por parte
de la IGAE en su informe favorable de 10 de febrero de 2020.
f) Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, S.A, S.M.E, M.P. (ISDEFE)
La Entidad ha remitido al Tribunal de Cuentas la Resolución de 27 de marzo de 2019 de la
Ministra de Defensa, en la que manifiesta su conformidad para que ISDEFE sea medio propio
personificado del citado Ministerio. Asimismo, consta escrito enviado por la Entidad al Secretario
General Técnico del Ministerio de Defensa, para que recabe conformidad o autorización del resto
de los Departamentos ministeriales respecto de sus entidades dependientes que tengan la
consideración de poderes adjudicadores y que pueden realizar encargos a ISDEFE, de fecha 13
de junio de 2019.
La Entidad no ha aportado al Tribunal de Cuentas las confirmaciones obtenidas por los distintos
Departamentos ministeriales, aunque en una segunda comunicación remitida el 4 de octubre de
cve: BOE-A-2024-27231
Verificable en https://www.boe.es
ISDEFE es una empresa pública de consultoría e ingeniería, medio propio personificado de la
AGE y de todas su entidades vinculadas y dependientes.
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181606
parecen haber prestado conformidad para que la FNMT-RCM actúe como medio propio según la
información que consta en el informe emitido por la IGAE en aplicación del artículo 86 de la
LRJSP, si bien dichos documentos no han sido remitidos al Tribunal.
Finalmente, aunque no se han recibido encargos de otras administraciones territoriales durante los
ejercicios 2018 y 2019, dado que la FNMT-RCM solo era medio propio de la AGE, es posible que,
con la entrada en vigor de Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, la Entidad reciba encargos
procedentes de poderes adjudicadores de la administración autonómica o local, por lo que sería
necesario, previo a su celebración, que se recabaran las conformidades o autorizaciones precisas.
e) Ingeniería y Economía del Transporte S.M.E. M.P., S.A. (INECO)
De acuerdo con la última modificación de sus Estatutos, aprobada en Junta General Extraordinaria
celebrada el 28 de marzo de 2019 y elevada a pública el siguiente 4 de junio, INECO tiene la
consideración de medio propio personificado de la AGE y de aquellas entidades del sector público
estatal que tengan la consideración de poder adjudicador y cumplan con los requisitos
establecidos en el artículo 32 de LCSP. En concreto, en la memoria justificativa de la condición de
medio propio, de 18 de octubre de 2019, remitida a la IGAE en cumplimiento de lo establecido en
el artículo 86 de la LRJSP, la Entidad incluye la conformidad expresa, además del Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de 27 entidades dependientes del citado Ministerio y de
20 entidades dependientes de otros Ministerios, según declara expresamente la IGAE en su
informe favorable de fecha 10 de febrero de 2020. Si bien inicialmente solo se remitió la
autorización expresa del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, aprobada por
Orden de 7 de septiembre de 2018, en trámite de alegaciones del presente Informe se han
remitido 60 autorizaciones de distintas entidades.
En cuanto a la verificación por la entidad pública de la que depende el medio propio, de que
cuenta con los medios personales y materiales apropiados, la Entidad ha remitido la declaración
firmada por el Director General de ENAIRE, fechada el 12 de julio de 2018. Consta aportada a la
IGAE, como información adicional, acreditación de que es ENAIRE la primera entidad pública de
la que depende INECO sobre la base del informe de Abogacía del Estado 86/19 (R-833/2019),
según el cual es a quien corresponde resolver los recursos de alzada impropios. Cabe recordar
que ENAIRE es el accionista con mayor participación en el capital social de INECO, con un 45,85
% de las acciones; no obstante, no ostenta la condición de socio mayoritario, por lo que sería más
correcto que la declaración de suficiencia de medios hubiera sido emitida por el Ministerio de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a pesar de la falta de comentario al respecto por parte
de la IGAE en su informe favorable de 10 de febrero de 2020.
f) Ingeniería de Sistemas para la Defensa de España, S.A, S.M.E, M.P. (ISDEFE)
La Entidad ha remitido al Tribunal de Cuentas la Resolución de 27 de marzo de 2019 de la
Ministra de Defensa, en la que manifiesta su conformidad para que ISDEFE sea medio propio
personificado del citado Ministerio. Asimismo, consta escrito enviado por la Entidad al Secretario
General Técnico del Ministerio de Defensa, para que recabe conformidad o autorización del resto
de los Departamentos ministeriales respecto de sus entidades dependientes que tengan la
consideración de poderes adjudicadores y que pueden realizar encargos a ISDEFE, de fecha 13
de junio de 2019.
La Entidad no ha aportado al Tribunal de Cuentas las confirmaciones obtenidas por los distintos
Departamentos ministeriales, aunque en una segunda comunicación remitida el 4 de octubre de
cve: BOE-A-2024-27231
Verificable en https://www.boe.es
ISDEFE es una empresa pública de consultoría e ingeniería, medio propio personificado de la
AGE y de todas su entidades vinculadas y dependientes.
