Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-27232)
Resolución de 22 de octubre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones realizadas por los ayuntamientos de municipios capitales de provincia en relación con las dotaciones económicas asignadas a los grupos municipales, ejercicio 2022.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181746
Como se ha indicado anteriormente, mediante acuerdo de Pleno se establece que, en los casos
en que se acuerde la modificación del régimen de dedicación de alguno de los concejales, en caso
de que suponga una mayor retribución con cargo al presupuesto municipal, dicho importe se
descontará de la dotación que corresponda al grupo en que esté integrado el mismo.
Se echa en falta un mayor desarrollo normativo del artículo 73.3 de la LRBRL que facilite el
adecuado empleo, justificación y control de la dotación y en el que se detalle, al menos, el destino
de los fondos, indicando los gastos admisibles y si, entre ellos, se permiten las aportaciones a los
respectivos partidos políticos y, en su caso, la forma de justificarlas; el contenido de la justificación
o cuenta justificativa; la descripción de los procedimientos de rendición de cuentas por los grupos
municipales y de control por el Pleno; y los procedimientos de exigencia de los reintegros que
procedan por falta o inadecuada justificación de los gastos o por los remanentes no gastados.
II.6.25.3. PROCEDIMIENTOS DE CUANTIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, PAGO Y REINTEGRO
El Ayuntamiento de Logroño no utiliza criterios objetivos para la cuantificación de la asignación a
los grupos municipales, ni tiene en cuenta los costes de funcionamiento de aquellos para el
establecimiento de la dotación.
El importe de las dotaciones a los grupos, por el peculiar sistema de descuento a los grupos de las
retribuciones de los concejales que modifican su dedicación, no se corresponde con la asignación
teórica aprobada, en la que el componente variable supone el 40 % del total, frente al 60 % del
componente fijo. Asimismo, no se les ha asignado cantidad alguna a los miembros no adscritos.
Los grupos políticos disponen de un NIF y de una cuenta corriente propia, diferenciados de los de
las formaciones políticas respectivas.
Las cantidades asignadas fueron abonadas a cada uno de los grupos municipales, habiéndose
comunicado la existencia de devoluciones, sin requerimiento por parte del ayuntamiento, por un
importe global de 14 miles, correspondientes a saldos del mandato anterior.
II.6.25.4. PROCEDIMIENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL
El Pleno de la Corporación no ha solicitado la contabilidad específica de las dotaciones
económicas asignadas a los grupos municipales. Tampoco se han sometido al control de la
Intervención municipal las cuentas justificativas de los grupos correspondientes a los ejercicios
2020 a 2022.
La Intervención aduce la insuficiencia de medios para la realización de actuaciones de control
financiero en relación con las asignaciones de los grupos.
La ausencia de control, por parte del Pleno y de la Intervención, de las dotaciones económicas
asignadas a los grupos municipales supone un riesgo de que dichas asignaciones no se estén
aplicando adecuadamente a la finalidad prevista por la normativa.
Al margen de la dotación económica anual, el Ayuntamiento de Logroño proporciona a los grupos
municipales recursos personales de la Corporación, cuyo coste total asciende a 182 miles de
euros en el ejercicio 2022, correspondiente a un total de 5 empleados eventuales; pero no ha
cuantificado el coste de otros gastos materiales y despachos puestos a disposición de los grupos.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
II.6.25.5. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE RECURSOS PÚBLICOS PUESTOS A DISPOSICIÓN
DE LOS GRUPOS MUNICIPALES
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181746
Como se ha indicado anteriormente, mediante acuerdo de Pleno se establece que, en los casos
en que se acuerde la modificación del régimen de dedicación de alguno de los concejales, en caso
de que suponga una mayor retribución con cargo al presupuesto municipal, dicho importe se
descontará de la dotación que corresponda al grupo en que esté integrado el mismo.
Se echa en falta un mayor desarrollo normativo del artículo 73.3 de la LRBRL que facilite el
adecuado empleo, justificación y control de la dotación y en el que se detalle, al menos, el destino
de los fondos, indicando los gastos admisibles y si, entre ellos, se permiten las aportaciones a los
respectivos partidos políticos y, en su caso, la forma de justificarlas; el contenido de la justificación
o cuenta justificativa; la descripción de los procedimientos de rendición de cuentas por los grupos
municipales y de control por el Pleno; y los procedimientos de exigencia de los reintegros que
procedan por falta o inadecuada justificación de los gastos o por los remanentes no gastados.
II.6.25.3. PROCEDIMIENTOS DE CUANTIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, PAGO Y REINTEGRO
El Ayuntamiento de Logroño no utiliza criterios objetivos para la cuantificación de la asignación a
los grupos municipales, ni tiene en cuenta los costes de funcionamiento de aquellos para el
establecimiento de la dotación.
El importe de las dotaciones a los grupos, por el peculiar sistema de descuento a los grupos de las
retribuciones de los concejales que modifican su dedicación, no se corresponde con la asignación
teórica aprobada, en la que el componente variable supone el 40 % del total, frente al 60 % del
componente fijo. Asimismo, no se les ha asignado cantidad alguna a los miembros no adscritos.
Los grupos políticos disponen de un NIF y de una cuenta corriente propia, diferenciados de los de
las formaciones políticas respectivas.
Las cantidades asignadas fueron abonadas a cada uno de los grupos municipales, habiéndose
comunicado la existencia de devoluciones, sin requerimiento por parte del ayuntamiento, por un
importe global de 14 miles, correspondientes a saldos del mandato anterior.
II.6.25.4. PROCEDIMIENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL
El Pleno de la Corporación no ha solicitado la contabilidad específica de las dotaciones
económicas asignadas a los grupos municipales. Tampoco se han sometido al control de la
Intervención municipal las cuentas justificativas de los grupos correspondientes a los ejercicios
2020 a 2022.
La Intervención aduce la insuficiencia de medios para la realización de actuaciones de control
financiero en relación con las asignaciones de los grupos.
La ausencia de control, por parte del Pleno y de la Intervención, de las dotaciones económicas
asignadas a los grupos municipales supone un riesgo de que dichas asignaciones no se estén
aplicando adecuadamente a la finalidad prevista por la normativa.
Al margen de la dotación económica anual, el Ayuntamiento de Logroño proporciona a los grupos
municipales recursos personales de la Corporación, cuyo coste total asciende a 182 miles de
euros en el ejercicio 2022, correspondiente a un total de 5 empleados eventuales; pero no ha
cuantificado el coste de otros gastos materiales y despachos puestos a disposición de los grupos.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
II.6.25.5. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE RECURSOS PÚBLICOS PUESTOS A DISPOSICIÓN
DE LOS GRUPOS MUNICIPALES
