Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-27232)
Resolución de 22 de octubre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones realizadas por los ayuntamientos de municipios capitales de provincia en relación con las dotaciones económicas asignadas a los grupos municipales, ejercicio 2022.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181744
II.6.24.3. PROCEDIMIENTOS DE CUANTIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, PAGO Y REINTEGRO
El Ayuntamiento de Lleida no utiliza criterios objetivos para la cuantificación de la asignación a los
grupos municipales, ni tiene en cuenta los costes de funcionamiento de aquellos para el
establecimiento de la dotación.
El importe de las dotaciones a los grupos se corresponde con la asignación teórica aprobada, en
la que el componente variable supone el 47 % del total, frente al 53 % del componente fijo.
A pesar de no estar previsto en la normativa municipal, los grupos políticos disponen de un NIF y
de una cuenta corriente propia, diferenciados de los de las formaciones políticas respectivas.
Las cantidades asignadas fueron abonadas a cada uno de los grupos municipales. En los
ejercicios 2021 y 2022 la cuantía abonada fue ligeramente inferior a la asignación, debido
principalmente a que no se procedió al pago de la dotación a un grupo municipal durante el tiempo
en que no estuvo acreditado su estado de funcionamiento, como consecuencia de la litigiosidad
entre sus miembros.
En el portal de transparencia del ayuntamiento se publican los modelos de gastos e ingresos de
cada grupo, de los que se desprende, en un número significativo de casos, que los gastos
declarados por los grupos son inferiores a las asignaciones, a pesar de lo cual no se solicitaba el
reintegro anual de los remanentes no gastados en el ejercicio.
Con posterioridad al periodo fiscalizado, con ocasión de la presente fiscalización, se han
producido devoluciones por parte de cuatro de los grupos municipales, por un importe de 6 miles
de euros, correspondientes a cuantías pendientes de justificar a lo largo del mandato 2019-2023.
II.6.24.4. PROCEDIMIENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL
El Pleno de la Corporación no ha solicitado la contabilidad específica de las dotaciones
económicas asignadas a los grupos municipales. Tampoco se han sometido al control de la
Intervención municipal las cuentas justificativas de los grupos correspondientes a los ejercicios
2020 a 2022.
La ausencia de control, por parte del Pleno y de la Intervención, de las dotaciones económicas
asignadas a los grupos municipales supone un riesgo de que dichas asignaciones no se estén
aplicando adecuadamente a la finalidad prevista por la normativa.
Existe el riesgo, además, de que los remanentes no gastados de la dotación de un ejercicio se
empleen para la realización de gastos en otro periodo posterior, al no solicitarse su reintegro.
Al margen de la dotación económica anual, el Ayuntamiento de Lleida proporciona a los grupos
municipales recursos personales de la Corporación, cuyo coste total asciende a 433 miles de
euros en el ejercicio 2022, correspondiente a un total de 17 empleados eventuales; pero no ha
cuantificado el coste de otros gastos materiales puestos a disposición de los grupos.
El importe total de fondos públicos puestos a disposición de los grupos en 2022 se eleva a 539
miles de euros, de los que el 20 % corresponde a la dotación económica y el 80 % al resto de
gastos a favor de los grupos sufragados por la Corporación.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
II.6.24.5. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE RECURSOS PÚBLICOS PUESTOS A DISPOSICIÓN
DE LOS GRUPOS MUNICIPALES
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181744
II.6.24.3. PROCEDIMIENTOS DE CUANTIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, PAGO Y REINTEGRO
El Ayuntamiento de Lleida no utiliza criterios objetivos para la cuantificación de la asignación a los
grupos municipales, ni tiene en cuenta los costes de funcionamiento de aquellos para el
establecimiento de la dotación.
El importe de las dotaciones a los grupos se corresponde con la asignación teórica aprobada, en
la que el componente variable supone el 47 % del total, frente al 53 % del componente fijo.
A pesar de no estar previsto en la normativa municipal, los grupos políticos disponen de un NIF y
de una cuenta corriente propia, diferenciados de los de las formaciones políticas respectivas.
Las cantidades asignadas fueron abonadas a cada uno de los grupos municipales. En los
ejercicios 2021 y 2022 la cuantía abonada fue ligeramente inferior a la asignación, debido
principalmente a que no se procedió al pago de la dotación a un grupo municipal durante el tiempo
en que no estuvo acreditado su estado de funcionamiento, como consecuencia de la litigiosidad
entre sus miembros.
En el portal de transparencia del ayuntamiento se publican los modelos de gastos e ingresos de
cada grupo, de los que se desprende, en un número significativo de casos, que los gastos
declarados por los grupos son inferiores a las asignaciones, a pesar de lo cual no se solicitaba el
reintegro anual de los remanentes no gastados en el ejercicio.
Con posterioridad al periodo fiscalizado, con ocasión de la presente fiscalización, se han
producido devoluciones por parte de cuatro de los grupos municipales, por un importe de 6 miles
de euros, correspondientes a cuantías pendientes de justificar a lo largo del mandato 2019-2023.
II.6.24.4. PROCEDIMIENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL
El Pleno de la Corporación no ha solicitado la contabilidad específica de las dotaciones
económicas asignadas a los grupos municipales. Tampoco se han sometido al control de la
Intervención municipal las cuentas justificativas de los grupos correspondientes a los ejercicios
2020 a 2022.
La ausencia de control, por parte del Pleno y de la Intervención, de las dotaciones económicas
asignadas a los grupos municipales supone un riesgo de que dichas asignaciones no se estén
aplicando adecuadamente a la finalidad prevista por la normativa.
Existe el riesgo, además, de que los remanentes no gastados de la dotación de un ejercicio se
empleen para la realización de gastos en otro periodo posterior, al no solicitarse su reintegro.
Al margen de la dotación económica anual, el Ayuntamiento de Lleida proporciona a los grupos
municipales recursos personales de la Corporación, cuyo coste total asciende a 433 miles de
euros en el ejercicio 2022, correspondiente a un total de 17 empleados eventuales; pero no ha
cuantificado el coste de otros gastos materiales puestos a disposición de los grupos.
El importe total de fondos públicos puestos a disposición de los grupos en 2022 se eleva a 539
miles de euros, de los que el 20 % corresponde a la dotación económica y el 80 % al resto de
gastos a favor de los grupos sufragados por la Corporación.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
II.6.24.5. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE RECURSOS PÚBLICOS PUESTOS A DISPOSICIÓN
DE LOS GRUPOS MUNICIPALES
