Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-27232)
Resolución de 22 de octubre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las actuaciones realizadas por los ayuntamientos de municipios capitales de provincia en relación con las dotaciones económicas asignadas a los grupos municipales, ejercicio 2022.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181736
Se echa en falta un mayor desarrollo normativo del artículo 73.3 de la LRBRL que facilite el
adecuado empleo, justificación y control de la dotación y en el que se detalle, al menos, los
derechos económicos, en cuanto a la dotación, de los miembros no adscritos; la obligación de que
los grupos dispongan de un NIF y una cuenta bancaria propia, diferente a las del partido político;
el contenido de la contabilidad específica de los grupos; el contenido de la justificación o cuenta
justificativa; la descripción de los procedimientos de control de las cuentas por la Intervención; y
los procedimientos de exigencia de los reintegros que procedan por falta o inadecuada
justificación de los gastos o por los remanentes no gastados.
II.6.20.3. PROCEDIMIENTOS DE CUANTIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, PAGO Y REINTEGRO
El Ayuntamiento de Huelva no utiliza criterios objetivos para la cuantificación de la asignación a los
grupos municipales, ni tiene en cuenta los costes de funcionamiento de aquellos para el
establecimiento de la dotación.
El importe de las dotaciones a los grupos se corresponde con la asignación teórica aprobada, en
la que el componente variable supone el 42 % del total, frente al 58 % del componente fijo.
A pesar de no estar previsto en la normativa municipal, los grupos políticos disponen de un NIF y
de una cuenta corriente propia, diferenciados de los de las formaciones políticas respectivas.
Las cantidades asignadas fueron abonadas a cada uno de los grupos municipales, habiéndose
producido reintegros por parte de un grupo, que devolvió un importe de 6 miles de euros
correspondiente al ejercicio 2022.
II.6.20.4. PROCEDIMIENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL
El Pleno de la Corporación no ha solicitado la contabilidad específica de las dotaciones
económicas asignadas a los grupos municipales. Tampoco se han sometido al control de la
Intervención municipal las cuentas justificativas de los grupos correspondientes a los ejercicios
2020 a 2022.
Como se ha indicado anteriormente, frente a la presentación de oficio de las cuentas de los
grupos prevista en el Acuerdo plenario de 2018, a lo largo de los ejercicios 2020 y siguientes solo
era precisa la rendición de cuentas si así lo solicita el Pleno, el cual no solicitó dicha presentación.
La ausencia de control, por parte del Pleno y de la Intervención, de las dotaciones económicas
asignadas a los grupos municipales supone un riesgo de que dichas asignaciones no se estén
aplicando adecuadamente a la finalidad prevista por la normativa.
II.6.20.5. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE RECURSOS PÚBLICOS PUESTOS A DISPOSICIÓN
DE LOS GRUPOS MUNICIPALES
El importe total de fondos públicos puestos a disposición de los grupos en 2022 se eleva a 440
miles de euros, de los que el 51 % corresponde a la dotación económica y el 49 % al resto de
gastos a favor de los grupos sufragados por la Corporación.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
Al margen de la dotación económica anual, el Ayuntamiento de Huelva proporciona a los grupos
municipales recursos personales de la Corporación, cuyo coste total asciende a 215 miles de
euros en el ejercicio 2022, correspondiente a un total de 6 empleados eventuales; pero no ha
cuantificado el coste de otros gastos materiales puestos a disposición de los grupos.
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 181736
Se echa en falta un mayor desarrollo normativo del artículo 73.3 de la LRBRL que facilite el
adecuado empleo, justificación y control de la dotación y en el que se detalle, al menos, los
derechos económicos, en cuanto a la dotación, de los miembros no adscritos; la obligación de que
los grupos dispongan de un NIF y una cuenta bancaria propia, diferente a las del partido político;
el contenido de la contabilidad específica de los grupos; el contenido de la justificación o cuenta
justificativa; la descripción de los procedimientos de control de las cuentas por la Intervención; y
los procedimientos de exigencia de los reintegros que procedan por falta o inadecuada
justificación de los gastos o por los remanentes no gastados.
II.6.20.3. PROCEDIMIENTOS DE CUANTIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, PAGO Y REINTEGRO
El Ayuntamiento de Huelva no utiliza criterios objetivos para la cuantificación de la asignación a los
grupos municipales, ni tiene en cuenta los costes de funcionamiento de aquellos para el
establecimiento de la dotación.
El importe de las dotaciones a los grupos se corresponde con la asignación teórica aprobada, en
la que el componente variable supone el 42 % del total, frente al 58 % del componente fijo.
A pesar de no estar previsto en la normativa municipal, los grupos políticos disponen de un NIF y
de una cuenta corriente propia, diferenciados de los de las formaciones políticas respectivas.
Las cantidades asignadas fueron abonadas a cada uno de los grupos municipales, habiéndose
producido reintegros por parte de un grupo, que devolvió un importe de 6 miles de euros
correspondiente al ejercicio 2022.
II.6.20.4. PROCEDIMIENTOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTROL
El Pleno de la Corporación no ha solicitado la contabilidad específica de las dotaciones
económicas asignadas a los grupos municipales. Tampoco se han sometido al control de la
Intervención municipal las cuentas justificativas de los grupos correspondientes a los ejercicios
2020 a 2022.
Como se ha indicado anteriormente, frente a la presentación de oficio de las cuentas de los
grupos prevista en el Acuerdo plenario de 2018, a lo largo de los ejercicios 2020 y siguientes solo
era precisa la rendición de cuentas si así lo solicita el Pleno, el cual no solicitó dicha presentación.
La ausencia de control, por parte del Pleno y de la Intervención, de las dotaciones económicas
asignadas a los grupos municipales supone un riesgo de que dichas asignaciones no se estén
aplicando adecuadamente a la finalidad prevista por la normativa.
II.6.20.5. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE RECURSOS PÚBLICOS PUESTOS A DISPOSICIÓN
DE LOS GRUPOS MUNICIPALES
El importe total de fondos públicos puestos a disposición de los grupos en 2022 se eleva a 440
miles de euros, de los que el 51 % corresponde a la dotación económica y el 49 % al resto de
gastos a favor de los grupos sufragados por la Corporación.
cve: BOE-A-2024-27232
Verificable en https://www.boe.es
Al margen de la dotación económica anual, el Ayuntamiento de Huelva proporciona a los grupos
municipales recursos personales de la Corporación, cuyo coste total asciende a 215 miles de
euros en el ejercicio 2022, correspondiente a un total de 6 empleados eventuales; pero no ha
cuantificado el coste de otros gastos materiales puestos a disposición de los grupos.
