Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-27230)
Resolución de 22 de octubre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la actividad de la Empresa de Transformación Agraria, SA, S.M.E., M.P. (TRAGSA) como medio propio, ejercicios 2021 y 2022.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Expte.
0639283
1210194
1219232
1220231
Encargo
Obra de rehabilitación y acondicionamiento del apeadero de la
Melgosa y antiguo edificio de viviendas anexo (recuperación antigua
estación/apeadero de tren, La Melgosa, 2 de mayo 2019.
Obra de implantación de la red de saneamiento del Valle Crispín, 16
de junio de 2020.
Restauración del sendero GR 131, tramo de Crestería, entre el final de
la pista de cumbre nueva y la torre del Time, en la Isla de la Palma, 12
de diciembre de 2019.
Conservación y limpieza del dominio público hidráulico en la
demarcación hidrográfica de Gran Canaria, anualidad 2020, 27 de
mayo de 2020.
Sec. III. Pág. 181478
Incidencia
Las cuatro primeras certificaciones, la sexta, la séptima y la doceava tienen fecha posterior a las
facturas.
Todas las facturas son anteriores a las certificaciones.
Las facturas tienen fecha anterior a las certificaciones de octubre y noviembre 2020 y enero y
febrero 2021.
La 1ª certificación se firma en 2023 y la factura es de 01/07/2020. La 2ª se firma el 22/09/2020 y
la factura es de agosto. La 3ª es de 11/11/2020 y la factura 04/11/2020. La 4ª es de 05/11/2020 y
la factura de un día antes. La 5ª es del 11/11/2020 y la factura del 04/11/2020. La 6ª certificación
carece de firmas. La 7ª es de 18/02/2021 y la factura de 01/02/2021.
Fuente: Elaboración por el Tribunal de Cuentas
Se ha comprobado que la ejecución de las actuaciones comenzó con anterioridad a la fecha de la
formalización del encargo, excluidos los de emergencia, en los tres encargos que se citan a
continuación.
-
Expediente 0638343 “Mantenimiento de instalaciones y servicios necesarios para la difusión y
promoción cultural del parque arqueológico de Segóbriga”, de 29 de agosto de 2018. El
encargo se formalizó el 29 de agosto de 2018, pero acorde con la primera factura del mes de
agosto 2018, las obras comienzan el día 25, 4 días antes de la formalización.
-
Expediente 0460402 “Mantenimiento de pistas, jardines, cuadras e infraestructura del recinto
del Hipódromo de la Zarzuela de Madrid”, para el primer trimestre de 2021. El encargo se
formalizó el 22 de diciembre, con fecha de inicio en el mes enero. Hay una factura de
colocación de cubos de 19 diciembre de 2022.
-
Expediente 4329111 “Apoyo al uso público en la vertiente cántabra del parque nacional de los
Picos de Europa (2019-2022)”, formalizado el 23 de mayo de 2018. Las actuaciones se inician
previamente a la formalización del encargo, a solicitud del propio Gobierno de Cantabria.
Este extremo no se ha podido comprobar en los expedientes 0467423 y 0466303, al no disponer
de la primera certificación, o documento acreditativo.
-
En particular, el expediente 1220218. “Construcción, montaje y desmontaje de instalaciones
provisionales para la acogida de personas en situación de vulnerabilidad en diversos espacios
de la comunidad autónoma de Canarias”. El encargo se formalizó con declaración de
emergencia en noviembre 2020 por un importe total estimado de 4.500.000 euros. En el
trascurso de la actuación, se detectó la necesidad de ejecutar unidades imprescindibles para
el fin de la declaración de emergencia, ascendiendo a 7.171.392,96 euros el importe superior
al previsto inicialmente, el exceso de obra se encuentra pendiente de aprobación por el
Consejo de Ministros.
II.5.- ¿DISPONE TRAGSA DE PROCEDIMIENTOS Y HERRAMIENTAS IDÓNEAS PARA LA
GESTIÓN Y EL SEGUIMIENTO DE LOS ENCARGOS?
Se ha verificado si TRAGSA dispone de procedimientos y herramientas para la gestión y el
seguimiento de los encargos, si estos instrumentos son apropiados para una gestión eficaz y si se
aplican de forma satisfactoria.
cve: BOE-A-2024-27230
Verificable en https://www.boe.es
Para los encargos de emergencia que se relacionan en el ANEXO XXXIII todas las actuaciones
realizadas sin encargo, o superando el importe inicial, se fueron formalizando mediante el abono
de las certificaciones emitidas.
Núm. 312
Viernes 27 de diciembre de 2024
Expte.
0639283
1210194
1219232
1220231
Encargo
Obra de rehabilitación y acondicionamiento del apeadero de la
Melgosa y antiguo edificio de viviendas anexo (recuperación antigua
estación/apeadero de tren, La Melgosa, 2 de mayo 2019.
Obra de implantación de la red de saneamiento del Valle Crispín, 16
de junio de 2020.
Restauración del sendero GR 131, tramo de Crestería, entre el final de
la pista de cumbre nueva y la torre del Time, en la Isla de la Palma, 12
de diciembre de 2019.
Conservación y limpieza del dominio público hidráulico en la
demarcación hidrográfica de Gran Canaria, anualidad 2020, 27 de
mayo de 2020.
Sec. III. Pág. 181478
Incidencia
Las cuatro primeras certificaciones, la sexta, la séptima y la doceava tienen fecha posterior a las
facturas.
Todas las facturas son anteriores a las certificaciones.
Las facturas tienen fecha anterior a las certificaciones de octubre y noviembre 2020 y enero y
febrero 2021.
La 1ª certificación se firma en 2023 y la factura es de 01/07/2020. La 2ª se firma el 22/09/2020 y
la factura es de agosto. La 3ª es de 11/11/2020 y la factura 04/11/2020. La 4ª es de 05/11/2020 y
la factura de un día antes. La 5ª es del 11/11/2020 y la factura del 04/11/2020. La 6ª certificación
carece de firmas. La 7ª es de 18/02/2021 y la factura de 01/02/2021.
Fuente: Elaboración por el Tribunal de Cuentas
Se ha comprobado que la ejecución de las actuaciones comenzó con anterioridad a la fecha de la
formalización del encargo, excluidos los de emergencia, en los tres encargos que se citan a
continuación.
-
Expediente 0638343 “Mantenimiento de instalaciones y servicios necesarios para la difusión y
promoción cultural del parque arqueológico de Segóbriga”, de 29 de agosto de 2018. El
encargo se formalizó el 29 de agosto de 2018, pero acorde con la primera factura del mes de
agosto 2018, las obras comienzan el día 25, 4 días antes de la formalización.
-
Expediente 0460402 “Mantenimiento de pistas, jardines, cuadras e infraestructura del recinto
del Hipódromo de la Zarzuela de Madrid”, para el primer trimestre de 2021. El encargo se
formalizó el 22 de diciembre, con fecha de inicio en el mes enero. Hay una factura de
colocación de cubos de 19 diciembre de 2022.
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Expediente 4329111 “Apoyo al uso público en la vertiente cántabra del parque nacional de los
Picos de Europa (2019-2022)”, formalizado el 23 de mayo de 2018. Las actuaciones se inician
previamente a la formalización del encargo, a solicitud del propio Gobierno de Cantabria.
Este extremo no se ha podido comprobar en los expedientes 0467423 y 0466303, al no disponer
de la primera certificación, o documento acreditativo.
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En particular, el expediente 1220218. “Construcción, montaje y desmontaje de instalaciones
provisionales para la acogida de personas en situación de vulnerabilidad en diversos espacios
de la comunidad autónoma de Canarias”. El encargo se formalizó con declaración de
emergencia en noviembre 2020 por un importe total estimado de 4.500.000 euros. En el
trascurso de la actuación, se detectó la necesidad de ejecutar unidades imprescindibles para
el fin de la declaración de emergencia, ascendiendo a 7.171.392,96 euros el importe superior
al previsto inicialmente, el exceso de obra se encuentra pendiente de aprobación por el
Consejo de Ministros.
II.5.- ¿DISPONE TRAGSA DE PROCEDIMIENTOS Y HERRAMIENTAS IDÓNEAS PARA LA
GESTIÓN Y EL SEGUIMIENTO DE LOS ENCARGOS?
Se ha verificado si TRAGSA dispone de procedimientos y herramientas para la gestión y el
seguimiento de los encargos, si estos instrumentos son apropiados para una gestión eficaz y si se
aplican de forma satisfactoria.
cve: BOE-A-2024-27230
Verificable en https://www.boe.es
Para los encargos de emergencia que se relacionan en el ANEXO XXXIII todas las actuaciones
realizadas sin encargo, o superando el importe inicial, se fueron formalizando mediante el abono
de las certificaciones emitidas.
