Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-26883)
Resolución de 24 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la Cuenta General y del resto de cuentas anuales del sector público de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, ejercicio 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 177894
Como consecuencia de esta ausencia de desarrollo normativo no se han realizado actuaciones de
supervisión continua ni controles de eficacia sobre las entidades integrantes del sector público
autonómico en 2020.
Respecto del ejercicio de tutela en la contratación de personal en las empresas, fundaciones y
consorcios pertenecientes al sector público regional se ha acreditado tanto la existencia de un
régimen de autorizaciones, como la realización de actuaciones de control por la IGCA destinadas
a verificar que en 2020 las contrataciones de personal se realizan conforme a la normativa
presupuestaria y a lo dispuesto en el TRLH. Como resultados de estos controles se deduce el
cumplimiento de la normativa por las referidas entidades dependientes, salvo las siguientes
excepciones:
−
La Fundación Impulsa CLM creó dos puestos de trabajo que incrementan la plantilla
presupuestaria sin contar con el requisito previo establecido en el artículo 44.1 de la LP
para 2020 [informe favorable de la Dirección General (DG) de Presupuestos]. Además,
formalizó dos contratos temporales de obra y servicio para cubrir necesidades ordinarias y
permanentes de la actividad de la Fundación, por lo que estarían constituidos en fraude de
ley. Las autorizaciones emitidas por la DG de Presupuestos para los contratos temporales
no son válidas al haber perdido su eficacia temporal (superando su vigencia de diez días),
por lo que cabe cuestionar la urgencia en la necesidad de la cobertura de los puestos (DA
cuarta de la Orden 184/2019).
−
Dos contrataciones indefinidas realizadas, respectivamente, por Televisión Autonómica de
CLM, S.A.U. (CMT) y Radio Autonómica de CLM, S.A.U. (RCM) si bien disponen de
autorización o informe favorable, no se adecúan a los mismos.
II.4. ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD
La LP para 2020 fue aprobada el 20 de diciembre de 2020 y en ella se consignan unos créditos
iniciales consolidados de 10.505.083 miles de euros, lo que supone un incremento del 14 %
respecto a 2019, que se corresponden con los prorrogados de 2018.
La Orden 100/2019, de 10 de julio de la CHAP, sobre normas de elaboración de los Presupuestos
Generales (PG) de la JCCM para 2020, introduce, como principal novedad, la inclusión dentro del
régimen presupuestario limitativo de dos Entidades Públicas administrativas: Infraestructuras del
Agua de CLM (IACLM) y Radio-Televisión de CLM (RTVCLM). Esta circunstancia implica la
creación de dos nuevas secciones en la clasificación orgánica correspondientes a los
presupuestos individuales de estas entidades, así como las variaciones necesarias en la
clasificación funcional y económica.
−
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 41 del TRLH al Proyecto de LP se
acompaña el informe de impacto de género que, además, da cumplimiento al artículo 9
de la Ley 2/2010, de igualdad entre mujeres y hombres de CLM. Este informe destaca,
entre las mejoras introducidas la creación de unidades de género dedicadas a coordinar e
implementar la perspectiva de género en la planificación, gestión y evaluación de las
políticas públicas, contribuyendo a conseguir una mayor vinculación de los programas
presupuestarios con los objetivos de igualdad. No obstante, en el ejercicio fiscalizado
estas unidades aún no habían comenzado su funcionamiento.
cve: BOE-A-2024-26883
Verificable en https://www.boe.es
En el análisis de la elaboración de los PG se han puesto de manifiesto los siguientes resultados:
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 177894
Como consecuencia de esta ausencia de desarrollo normativo no se han realizado actuaciones de
supervisión continua ni controles de eficacia sobre las entidades integrantes del sector público
autonómico en 2020.
Respecto del ejercicio de tutela en la contratación de personal en las empresas, fundaciones y
consorcios pertenecientes al sector público regional se ha acreditado tanto la existencia de un
régimen de autorizaciones, como la realización de actuaciones de control por la IGCA destinadas
a verificar que en 2020 las contrataciones de personal se realizan conforme a la normativa
presupuestaria y a lo dispuesto en el TRLH. Como resultados de estos controles se deduce el
cumplimiento de la normativa por las referidas entidades dependientes, salvo las siguientes
excepciones:
−
La Fundación Impulsa CLM creó dos puestos de trabajo que incrementan la plantilla
presupuestaria sin contar con el requisito previo establecido en el artículo 44.1 de la LP
para 2020 [informe favorable de la Dirección General (DG) de Presupuestos]. Además,
formalizó dos contratos temporales de obra y servicio para cubrir necesidades ordinarias y
permanentes de la actividad de la Fundación, por lo que estarían constituidos en fraude de
ley. Las autorizaciones emitidas por la DG de Presupuestos para los contratos temporales
no son válidas al haber perdido su eficacia temporal (superando su vigencia de diez días),
por lo que cabe cuestionar la urgencia en la necesidad de la cobertura de los puestos (DA
cuarta de la Orden 184/2019).
−
Dos contrataciones indefinidas realizadas, respectivamente, por Televisión Autonómica de
CLM, S.A.U. (CMT) y Radio Autonómica de CLM, S.A.U. (RCM) si bien disponen de
autorización o informe favorable, no se adecúan a los mismos.
II.4. ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD
La LP para 2020 fue aprobada el 20 de diciembre de 2020 y en ella se consignan unos créditos
iniciales consolidados de 10.505.083 miles de euros, lo que supone un incremento del 14 %
respecto a 2019, que se corresponden con los prorrogados de 2018.
La Orden 100/2019, de 10 de julio de la CHAP, sobre normas de elaboración de los Presupuestos
Generales (PG) de la JCCM para 2020, introduce, como principal novedad, la inclusión dentro del
régimen presupuestario limitativo de dos Entidades Públicas administrativas: Infraestructuras del
Agua de CLM (IACLM) y Radio-Televisión de CLM (RTVCLM). Esta circunstancia implica la
creación de dos nuevas secciones en la clasificación orgánica correspondientes a los
presupuestos individuales de estas entidades, así como las variaciones necesarias en la
clasificación funcional y económica.
−
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 41 del TRLH al Proyecto de LP se
acompaña el informe de impacto de género que, además, da cumplimiento al artículo 9
de la Ley 2/2010, de igualdad entre mujeres y hombres de CLM. Este informe destaca,
entre las mejoras introducidas la creación de unidades de género dedicadas a coordinar e
implementar la perspectiva de género en la planificación, gestión y evaluación de las
políticas públicas, contribuyendo a conseguir una mayor vinculación de los programas
presupuestarios con los objetivos de igualdad. No obstante, en el ejercicio fiscalizado
estas unidades aún no habían comenzado su funcionamiento.
cve: BOE-A-2024-26883
Verificable en https://www.boe.es
En el análisis de la elaboración de los PG se han puesto de manifiesto los siguientes resultados:
