Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-26880)
Resolución de 24 de septiembre de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ejercicio 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 177536
estableció que el Gobierno de Cantabria, en un plazo de seis meses (que acababa el 30 de junio
de 2020), debía regular mediante decreto el régimen de funcionamiento del Consejo, lo que
resultó incumplido, por lo que, con fecha 4 de mayo de 2022, el Parlamento de Cantabria instó al
Gobierno de Cantabria a aprobar dicho decreto y a la constitución del Consejo antes de julio de
2022. Lo que de nuevo, ha sido incumplido.
Control sobre la provisión de personal e inventarios
En fiscalizaciones precedentes se han evidenciado deficiencias en el proceso de control sobre las
entidades dependientes que afectan a la provisión de personal y el control de inventarios, de cuyo
seguimiento en 2020 se exponen los resultados siguientes.
A)
CONTROL SOBRE LA PROVISIÓN DE PERSONAL EN ENTIDADES DEPENDIENTES
La derogación por la Disposición derogatoria única de la Ley de Presupuestos de la CA (LP) para
2018 de la DA novena de la LP para 2015 ha supuesto eliminar el control previo que sobre las
contrataciones de personal de las empresas y fundaciones autonómicas venía ejerciendo la
Consejería de Economía, Hacienda y Empleo a través de la emisión del preceptivo informe.
Además, y en relación con las contrataciones de personal indefinido, en la LP para 2020 no se
incluyó una previsión similar a la vigente en el año anterior, en el que la DA décimo primera de la
LP para 2019 establecía que con carácter previo a la contratación era necesario solicitar informe
de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo (salvo en los casos de contrataciones
derivadas del cumplimiento de resoluciones judiciales o de la normativa vigente en materia
laboral).
En consecuencia, en 2020 la Consejería no emitió informes al respecto al interpretar que ya no
era preceptivo, por lo que las contrataciones indefinidas en empresas y fundaciones quedaron, al
igual que las temporales, al margen del control previo de la AG, con el consiguiente efecto sobre
el adecuado ejercicio de la tutela sobre estas entidades.
B)
CONTROL DE INVENTARIOS DE ENTIDADES DEPENDIENTES
La normativa de la CA no contiene previsiones relativas al control por parte de la AG sobre los
bienes que integran el patrimonio de las entidades dependientes, no habiéndose realizado
ninguna actuación de control por el Servicio de Patrimonio sobre los bienes que conforman estos
patrimonios.
II.4. ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD
La LP para 2020 fue aprobada el 23 de diciembre de 2020 y en ella se consignan unos créditos
iniciales consolidados de 2.888.233 miles de euros (lo que supone un incremento del 1,2 %
respecto a 2019), en su mayor parte concentrados en la AG, 2.885.896 miles de euros, en tanto
que incluye como secciones los presupuestos de cinco de sus nueve OOAA.
cve: BOE-A-2024-26880
Verificable en https://www.boe.es
Ello sin perjuicio de que, en cumplimiento del artículo 11.4 de la Ley 3/2006, de 18 de abril, del
Patrimonio de la CA de Cantabria, que asigna la llevanza de determinados bienes y derechos de
las entidades dependientes a las secretarías generales de las consejerías y a los organismos
públicos vinculados a la AG o dependientes de ella, estas unidades y organismos elaboran
anualmente la información que se incorpora como anexo a la LP, como se detalla en el
subepígrafe II.6.2.A.
Núm. 308
Lunes 23 de diciembre de 2024
Sec. III. Pág. 177536
estableció que el Gobierno de Cantabria, en un plazo de seis meses (que acababa el 30 de junio
de 2020), debía regular mediante decreto el régimen de funcionamiento del Consejo, lo que
resultó incumplido, por lo que, con fecha 4 de mayo de 2022, el Parlamento de Cantabria instó al
Gobierno de Cantabria a aprobar dicho decreto y a la constitución del Consejo antes de julio de
2022. Lo que de nuevo, ha sido incumplido.
Control sobre la provisión de personal e inventarios
En fiscalizaciones precedentes se han evidenciado deficiencias en el proceso de control sobre las
entidades dependientes que afectan a la provisión de personal y el control de inventarios, de cuyo
seguimiento en 2020 se exponen los resultados siguientes.
A)
CONTROL SOBRE LA PROVISIÓN DE PERSONAL EN ENTIDADES DEPENDIENTES
La derogación por la Disposición derogatoria única de la Ley de Presupuestos de la CA (LP) para
2018 de la DA novena de la LP para 2015 ha supuesto eliminar el control previo que sobre las
contrataciones de personal de las empresas y fundaciones autonómicas venía ejerciendo la
Consejería de Economía, Hacienda y Empleo a través de la emisión del preceptivo informe.
Además, y en relación con las contrataciones de personal indefinido, en la LP para 2020 no se
incluyó una previsión similar a la vigente en el año anterior, en el que la DA décimo primera de la
LP para 2019 establecía que con carácter previo a la contratación era necesario solicitar informe
de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo (salvo en los casos de contrataciones
derivadas del cumplimiento de resoluciones judiciales o de la normativa vigente en materia
laboral).
En consecuencia, en 2020 la Consejería no emitió informes al respecto al interpretar que ya no
era preceptivo, por lo que las contrataciones indefinidas en empresas y fundaciones quedaron, al
igual que las temporales, al margen del control previo de la AG, con el consiguiente efecto sobre
el adecuado ejercicio de la tutela sobre estas entidades.
B)
CONTROL DE INVENTARIOS DE ENTIDADES DEPENDIENTES
La normativa de la CA no contiene previsiones relativas al control por parte de la AG sobre los
bienes que integran el patrimonio de las entidades dependientes, no habiéndose realizado
ninguna actuación de control por el Servicio de Patrimonio sobre los bienes que conforman estos
patrimonios.
II.4. ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD
La LP para 2020 fue aprobada el 23 de diciembre de 2020 y en ella se consignan unos créditos
iniciales consolidados de 2.888.233 miles de euros (lo que supone un incremento del 1,2 %
respecto a 2019), en su mayor parte concentrados en la AG, 2.885.896 miles de euros, en tanto
que incluye como secciones los presupuestos de cinco de sus nueve OOAA.
cve: BOE-A-2024-26880
Verificable en https://www.boe.es
Ello sin perjuicio de que, en cumplimiento del artículo 11.4 de la Ley 3/2006, de 18 de abril, del
Patrimonio de la CA de Cantabria, que asigna la llevanza de determinados bienes y derechos de
las entidades dependientes a las secretarías generales de las consejerías y a los organismos
públicos vinculados a la AG o dependientes de ella, estas unidades y organismos elaboran
anualmente la información que se incorpora como anexo a la LP, como se detalla en el
subepígrafe II.6.2.A.
