BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 304

Miércoles 18 de diciembre de 2024

Sec. III. Pág. 173947

Por último, no se pueden descartar los riesgos radiológicos que puedan derivarse de
sucesos excepcionales derivados del uso inadecuado, negligente o ilícito de las fuentes
radiactivas.
2.2.7

Transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril.

España es un país donde se produce un gran movimiento (en volumen y número de
vehículos y trayectos) de mercancías peligrosas por ferrocarril y especialmente por
carretera. Según datos de los últimos mapas nacionales de flujos de mercancías
peligrosas, cada año en España se mueven en ferrocarril alrededor de un millón y medio
de toneladas de mercancías de este tipo, estimándose el tránsito por carretera en
unos 30 millones de toneladas.
La gran cantidad de establecimientos donde se almacenan sustancias peligrosas
repartidos por toda la geografía peninsular hacen especialmente relevante el flujo de
sustancias entre las distintas industrias nacionales y de países vecinos (importaciones y
exportaciones). Entre los productos más transportados figuran los líquidos inflamables
(gasóleo y gasolinas principalmente) y los gases (como la mezcla de hidrocarburos
gaseosos licuados), suponiendo más de la mitad del volumen transportado.
2.2.8

Accidentes de aviación civil.

España es un país en el que se producen un gran número de desplazamientos
aumentados por la gran afluencia de turismo.
Se entiende por este riesgo los accidentes de aeronaves dentro del espacio aéreo de
soberanía y responsabilidad española, así como ocurridos fuera del espacio aéreo de
responsabilidad española cuando las aeronaves implicadas tengan su origen o destino
en el mismo.
Este riesgo es susceptible de generar grandes emergencias en el campo de la
protección civil, por su carácter altamente catastrófico y por su gran escalabilidad, ya que
el número de víctimas aumenta el de afectados en una escala media de 1 a 5.
Ante este riesgo, resulta de aplicación el Reglamento (UE) 996/2010 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 20 de octubre de 2010 sobre investigación y prevención de
accidentes e incidentes en la aviación civil que, entre sus propósitos incluye el de
«mejorar la asistencia a las víctimas de accidentes aéreos y a sus familiares», y a su
vez, se refleja en el Real Decreto 632/2013 de asistencia a las víctimas de aviación civil
y sus familiares, lo que refuerza y condiciona la planificación en el ámbito de la
protección civil y otros organismos implicados en este tipo de accidentes.
Riesgo bélico.

En los últimos años del contexto geopolítico internacional, las dinámicas de
confrontación y competencia han prevalecido sobre las de negociación y acuerdo, lo que
se ha traducido en un deterioro generalizado de las relaciones internacionales en todas
sus facetas: comercial, tecnológica, diplomática o militar. Además, el declive democrático
experimentado durante los últimos años contribuye a una mayor inestabilidad.
En este sentido, ha aumentado el uso de las estrategias híbridas que, mediante
acciones coordinadas y multidimensionales, tratan de explotar las vulnerabilidades de los
Estados y sus instituciones con un objetivo de desestabilización o coerción política,
social o económica. Estas estrategias se caracterizan por la dificultad de atribuir su
autoría y por emplear medios que pueden incluir, además de acciones convencionales,
otras como campañas de desinformación, ciberataques, espionaje, subversión social,
sabotaje, coacción económica o el uso asimétrico de medios militares.
El incierto escenario actual caracterizado por una mayor fragmentación y
complejidad, la existencia de conflictos bélicos en nuestro entorno próximo y la
proliferación de armas de largo alcance son indicadores del deterioro de la arquitectura
de seguridad europea e incrementan el riesgo para la seguridad y bienestar de los
ciudadanos.

cve: BOE-A-2024-26452
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2.2.9