III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Impacto ambiental. (BOE-A-2024-19048)
Resolución de 9 de septiembre de 2024, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración ambiental estratégica de la "Actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030".
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 230
Lunes 23 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 116644
El estudio ambiental estratégico y la declaración ambiental estratégica del
PNIEC 2021-2030 contemplan adecuadas medidas para prevenir los impactos
identificados a nivel estratégico sobre los suelos y la geodiversidad.
Aguas continentales.
A partir de los modelos analizados, se estima una tendencia general a la reducción
de los recursos hídricos en España. El principal uso del agua es el de regadíos y usos
agrarios, que supone aproximadamente el 80,4 % de esta demanda, representando el
abastecimiento urbano el 15,5 %. Además, el 56,1 % de las masas de agua está
sometido a presiones significativas. Por otro lado, las aguas continentales son en
España ámbitos clave para la producción de energía eléctrica y, en el contexto de la
actualización del PNIEC, se prevén actuaciones que pueden generar presiones sobre las
masas de agua, especialmente, a través del desarrollo de la capacidad de
almacenamiento hidroeléctrico y de la producción de hidrógeno verde.
La actualización del PNIEC 2023-2030 no presenta cambios significativos respecto al
escenario objetivo del PNIEC 2021-2030, en relación con el desarrollo de la energía
hidráulica y, desde un punto de vista estratégico, no se aprecian diferencias significativas
con la situación inicial del PNIEC. Respecto al almacenamiento energético, la
actualización del PNIEC eleva las previsiones en 2,5 GW adicionales, en su mayor parte
con sistemas de bombeo y de almacenamiento térmico en centrales termosolares.
Según se indica en el estudio ambiental estratégico, únicamente la creación de
infraestructuras hidráulicas reversibles para el almacenamiento energético puede tener
un impacto relevante a largo plazo en la gestión del volumen de agua disponible, si bien,
no suponen consumo neto de agua. Estas instalaciones pueden afectar al régimen
hidráulico de las masas de agua afectadas y a sus ecosistemas asociados, lo que los
promotores califican como un impacto moderado. Se presupone que los sistemas de
almacenamiento hidroeléctrico previstos operarán en plazos cortos y que, con carácter
general, no será necesaria la construcción de un nuevo embalse en el nivel inferior, sino
que se utilizará un embalse preexistente sobre el que se realiza la toma y la devolución
del agua. En estas condiciones, los promotores no consideran significativos los impactos
estratégicos generados, ya que no se introducen modificaciones apreciables en la masa
de agua, pues la oscilación en la lámina de agua del embalse inferior sólo resultará
relevante en caso de que este sea de reducidas dimensiones.
Sobre las instalaciones termosolares, la actualización del PNIEC prevé una
disminución de la potencia instalada en torno a 2,2 GW, lo que supone una reducción de
unos 41 hm3 de agua necesaria en el proceso. Para 2030, se calcula que el consumo de
agua de refrigeración será de aproximadamente 29 hm3.
La actualización del PNIEC incluye como novedad la producción de hidrógeno verde,
incrementando las previsiones de producción hasta 12 GW de electrolizadores en 2030,
respecto a los 4 GW establecidos en la Hoja de Ruta del Hidrógeno. Esta tecnología se
basa en el consumo de recursos hídricos, al ser el agua el insumo principal y utilizarse
en varias etapas del proceso. Sin embargo, el hidrógeno verde es la tecnología que
menos agua consume de todos los tipos de hidrógeno limpio, por ello, la sustitución de
hidrógeno gris por hidrógeno renovable supone un ahorro en el consumo de agua. El
estudio ambiental estratégico indica que la huella hídrica total anual para este proceso,
se estima en 57 hm 3 lo que resulta inferior al 0,1 % de la demanda agraria anual y menos
del 0,5 % de los recursos hídricos destinados al abastecimiento urbano del territorio
nacional. Además, esta demanda puede verse compensada por la reducción y
eliminación en la producción de hidrógeno gris, cuya demanda actual es de 11,5 hm3 al
año, y por la reducción de las instalaciones solares térmicas, cuya reducción de potencia
supone un ahorro de unos 41 hm3 de agua. En ese sentido, los promotores califican el
impacto de la producción de hidrógeno verde sobre el consumo de agua como
compatible. No obstante, reconocen que los estudios en relación con las necesidades
hídricas para este proceso deben mejorarse. Sobre la calidad de las aguas, la
producción de hidrógeno verde generará un total de 5,36 hm3 de vertidos con un nivel de
cve: BOE-A-2024-19048
Verificable en https://www.boe.es
d.
Núm. 230
Lunes 23 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 116644
El estudio ambiental estratégico y la declaración ambiental estratégica del
PNIEC 2021-2030 contemplan adecuadas medidas para prevenir los impactos
identificados a nivel estratégico sobre los suelos y la geodiversidad.
Aguas continentales.
A partir de los modelos analizados, se estima una tendencia general a la reducción
de los recursos hídricos en España. El principal uso del agua es el de regadíos y usos
agrarios, que supone aproximadamente el 80,4 % de esta demanda, representando el
abastecimiento urbano el 15,5 %. Además, el 56,1 % de las masas de agua está
sometido a presiones significativas. Por otro lado, las aguas continentales son en
España ámbitos clave para la producción de energía eléctrica y, en el contexto de la
actualización del PNIEC, se prevén actuaciones que pueden generar presiones sobre las
masas de agua, especialmente, a través del desarrollo de la capacidad de
almacenamiento hidroeléctrico y de la producción de hidrógeno verde.
La actualización del PNIEC 2023-2030 no presenta cambios significativos respecto al
escenario objetivo del PNIEC 2021-2030, en relación con el desarrollo de la energía
hidráulica y, desde un punto de vista estratégico, no se aprecian diferencias significativas
con la situación inicial del PNIEC. Respecto al almacenamiento energético, la
actualización del PNIEC eleva las previsiones en 2,5 GW adicionales, en su mayor parte
con sistemas de bombeo y de almacenamiento térmico en centrales termosolares.
Según se indica en el estudio ambiental estratégico, únicamente la creación de
infraestructuras hidráulicas reversibles para el almacenamiento energético puede tener
un impacto relevante a largo plazo en la gestión del volumen de agua disponible, si bien,
no suponen consumo neto de agua. Estas instalaciones pueden afectar al régimen
hidráulico de las masas de agua afectadas y a sus ecosistemas asociados, lo que los
promotores califican como un impacto moderado. Se presupone que los sistemas de
almacenamiento hidroeléctrico previstos operarán en plazos cortos y que, con carácter
general, no será necesaria la construcción de un nuevo embalse en el nivel inferior, sino
que se utilizará un embalse preexistente sobre el que se realiza la toma y la devolución
del agua. En estas condiciones, los promotores no consideran significativos los impactos
estratégicos generados, ya que no se introducen modificaciones apreciables en la masa
de agua, pues la oscilación en la lámina de agua del embalse inferior sólo resultará
relevante en caso de que este sea de reducidas dimensiones.
Sobre las instalaciones termosolares, la actualización del PNIEC prevé una
disminución de la potencia instalada en torno a 2,2 GW, lo que supone una reducción de
unos 41 hm3 de agua necesaria en el proceso. Para 2030, se calcula que el consumo de
agua de refrigeración será de aproximadamente 29 hm3.
La actualización del PNIEC incluye como novedad la producción de hidrógeno verde,
incrementando las previsiones de producción hasta 12 GW de electrolizadores en 2030,
respecto a los 4 GW establecidos en la Hoja de Ruta del Hidrógeno. Esta tecnología se
basa en el consumo de recursos hídricos, al ser el agua el insumo principal y utilizarse
en varias etapas del proceso. Sin embargo, el hidrógeno verde es la tecnología que
menos agua consume de todos los tipos de hidrógeno limpio, por ello, la sustitución de
hidrógeno gris por hidrógeno renovable supone un ahorro en el consumo de agua. El
estudio ambiental estratégico indica que la huella hídrica total anual para este proceso,
se estima en 57 hm 3 lo que resulta inferior al 0,1 % de la demanda agraria anual y menos
del 0,5 % de los recursos hídricos destinados al abastecimiento urbano del territorio
nacional. Además, esta demanda puede verse compensada por la reducción y
eliminación en la producción de hidrógeno gris, cuya demanda actual es de 11,5 hm3 al
año, y por la reducción de las instalaciones solares térmicas, cuya reducción de potencia
supone un ahorro de unos 41 hm3 de agua. En ese sentido, los promotores califican el
impacto de la producción de hidrógeno verde sobre el consumo de agua como
compatible. No obstante, reconocen que los estudios en relación con las necesidades
hídricas para este proceso deben mejorarse. Sobre la calidad de las aguas, la
producción de hidrógeno verde generará un total de 5,36 hm3 de vertidos con un nivel de
cve: BOE-A-2024-19048
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d.
