III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Impacto ambiental. (BOE-A-2024-19048)
Resolución de 9 de septiembre de 2024, de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, por la que se formula declaración ambiental estratégica de la "Actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030".
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 230
Lunes 23 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 116643
la eficiencia y la seguridad del sistema eléctrico y, en consecuencia, disminuye la
ocupación territorial del despliegue de renovables. Aunque existe un posible riesgo de
contaminación de los suelos por metales pesados y otros elementos potencialmente
nocivos en las baterías de almacenamiento, se valora como efecto no significativo, que
se reduce considerablemente en el contexto de la Unión Europea, al estar condicionado
por el tipo de tecnología utilizada, lo que debe valorarse respecto de cada proyecto
concreto.
Finalmente, la fabricación de compost a partir de biorresiduos mejorará la
estabilización y el contenido de materia orgánica del suelo, promoviendo su actividad
biológica y mejorando la fertilidad.
Los objetivos ambientales estratégicos del plan son: 1) «Contribuir a la conservación
de los suelos»; 2) «Contribuir a la conservación de la geodiversidad» y 3) «Evitar los
procesos erosivos que suponen la pérdida de recursos edáficos». Para lograr dichos
objetivos, se prevé el desarrollo de las medidas de integración ambiental descritas en la
siguiente tabla 7.
Tabla 7.
Resumen de las medidas y criterios de integración ambiental incluidas en el estudio ambiental
estratégico en relación con la geodiversidad y suelos
Medidas y criterios de integración ambiental: Geodiversidad y suelos
Actuaciones que contempla la actualización del PNIEC que contribuyen al logro de los objetivos ambientales:
– Desarrollo de energías renovables compatible con la biodiversidad y la protección de los ecosistemas (Actuación 1.1).
– Desarrollo de energías renovables compatible con el territorio y el desarrollo rural (Actuación 1.2).
– Desarrollo del autoconsumo con renovables y la generación distribuida (Actuación 1.8).
Medidas de integración ambiental estratégicas:
– Emplear, preferentemente, terrenos degradados de difícil recuperación; aprovechar al máximo las instalaciones existentes; promover la
instalación de energía fotovoltaica en espacios urbanos e industriales.
– Evitar la afección a valores ambientales frágiles o de interés para la conservación, tales como puntos de interés geológico.
– Asegurar el desmontaje de las instalaciones y la retirada de residuos según la normativa aplicable, así como, en su caso, la recuperación del
territorio a su estado original una vez finalizada la fase de explotación.
Varias ONG (Asociación La Campiña Verde, Mesa de la Ría de Huelva, etc.) señalan
que la instalación de energías renovables conlleva la destrucción del suelo vegetal,
cambios en la morfología del terreno, altera cauces y genera procesos erosivos, por lo
que proponen que se utilicen terrenos ya degradados de difícil recuperación ambiental,
que no sean susceptibles de ser restaurados conforme a la Ley de Restauración de la
Naturaleza aprobada por el Parlamento Europeo. Los promotores señalan que se prevé
medidas para ello y la manera de gestionar los suelos degradados deberá determinarse
en cada caso mediante estudios de detalle que exceden del alcance de la evaluación
ambiental estratégica del plan.
Varias ONG proponen exigir avales a las compañías promotoras de megaproyectos
de energía renovable, para prever y mitigar los riesgos asociados al desmantelamiento
de las instalaciones de empresas que al final de la vida útil de las instalaciones se
declaren insolventes y no se lleve a cabo el desmantelamiento (retirada y gestión
adecuada de los residuos y recuperación ambiental del terreno). Los promotores
responden que dicha circunstancia excede del ámbito de aplicación del PNIEC. No
obstante, esta resolución incorpora una determinación al respecto.
cve: BOE-A-2024-19048
Verificable en https://www.boe.es
Recomendaciones para la integración ambiental de proyectos:
– Asegurar la estabilidad de los terrenos ocupados evitando su erosión y degradación.
– Minimizar los movimientos de tierras en la fase de diseño y ejecución de los proyectos.
– Conservar y proteger la capa superficial del suelo.
– En plantas fotovoltaicas: respetar la formación natural de la capa vegetal; prohibir el uso de herbicidas; no retirar el suelo fértil; usar tecnologías
que favorezcan la minimización de los movimientos de tierra y la excavación para cimentaciones (hincado); compatibilizar con otros usos del suelo,
como el ganadero; garantizar durante la vida útil la presencia de una cobertura vegetal herbácea que evite la erosión y permita las funciones del
suelo como sumidero de carbono; minimizar el laboreo con maquinaria pesada.
Núm. 230
Lunes 23 de septiembre de 2024
Sec. III. Pág. 116643
la eficiencia y la seguridad del sistema eléctrico y, en consecuencia, disminuye la
ocupación territorial del despliegue de renovables. Aunque existe un posible riesgo de
contaminación de los suelos por metales pesados y otros elementos potencialmente
nocivos en las baterías de almacenamiento, se valora como efecto no significativo, que
se reduce considerablemente en el contexto de la Unión Europea, al estar condicionado
por el tipo de tecnología utilizada, lo que debe valorarse respecto de cada proyecto
concreto.
Finalmente, la fabricación de compost a partir de biorresiduos mejorará la
estabilización y el contenido de materia orgánica del suelo, promoviendo su actividad
biológica y mejorando la fertilidad.
Los objetivos ambientales estratégicos del plan son: 1) «Contribuir a la conservación
de los suelos»; 2) «Contribuir a la conservación de la geodiversidad» y 3) «Evitar los
procesos erosivos que suponen la pérdida de recursos edáficos». Para lograr dichos
objetivos, se prevé el desarrollo de las medidas de integración ambiental descritas en la
siguiente tabla 7.
Tabla 7.
Resumen de las medidas y criterios de integración ambiental incluidas en el estudio ambiental
estratégico en relación con la geodiversidad y suelos
Medidas y criterios de integración ambiental: Geodiversidad y suelos
Actuaciones que contempla la actualización del PNIEC que contribuyen al logro de los objetivos ambientales:
– Desarrollo de energías renovables compatible con la biodiversidad y la protección de los ecosistemas (Actuación 1.1).
– Desarrollo de energías renovables compatible con el territorio y el desarrollo rural (Actuación 1.2).
– Desarrollo del autoconsumo con renovables y la generación distribuida (Actuación 1.8).
Medidas de integración ambiental estratégicas:
– Emplear, preferentemente, terrenos degradados de difícil recuperación; aprovechar al máximo las instalaciones existentes; promover la
instalación de energía fotovoltaica en espacios urbanos e industriales.
– Evitar la afección a valores ambientales frágiles o de interés para la conservación, tales como puntos de interés geológico.
– Asegurar el desmontaje de las instalaciones y la retirada de residuos según la normativa aplicable, así como, en su caso, la recuperación del
territorio a su estado original una vez finalizada la fase de explotación.
Varias ONG (Asociación La Campiña Verde, Mesa de la Ría de Huelva, etc.) señalan
que la instalación de energías renovables conlleva la destrucción del suelo vegetal,
cambios en la morfología del terreno, altera cauces y genera procesos erosivos, por lo
que proponen que se utilicen terrenos ya degradados de difícil recuperación ambiental,
que no sean susceptibles de ser restaurados conforme a la Ley de Restauración de la
Naturaleza aprobada por el Parlamento Europeo. Los promotores señalan que se prevé
medidas para ello y la manera de gestionar los suelos degradados deberá determinarse
en cada caso mediante estudios de detalle que exceden del alcance de la evaluación
ambiental estratégica del plan.
Varias ONG proponen exigir avales a las compañías promotoras de megaproyectos
de energía renovable, para prever y mitigar los riesgos asociados al desmantelamiento
de las instalaciones de empresas que al final de la vida útil de las instalaciones se
declaren insolventes y no se lleve a cabo el desmantelamiento (retirada y gestión
adecuada de los residuos y recuperación ambiental del terreno). Los promotores
responden que dicha circunstancia excede del ámbito de aplicación del PNIEC. No
obstante, esta resolución incorpora una determinación al respecto.
cve: BOE-A-2024-19048
Verificable en https://www.boe.es
Recomendaciones para la integración ambiental de proyectos:
– Asegurar la estabilidad de los terrenos ocupados evitando su erosión y degradación.
– Minimizar los movimientos de tierras en la fase de diseño y ejecución de los proyectos.
– Conservar y proteger la capa superficial del suelo.
– En plantas fotovoltaicas: respetar la formación natural de la capa vegetal; prohibir el uso de herbicidas; no retirar el suelo fértil; usar tecnologías
que favorezcan la minimización de los movimientos de tierra y la excavación para cimentaciones (hincado); compatibilizar con otros usos del suelo,
como el ganadero; garantizar durante la vida útil la presencia de una cobertura vegetal herbácea que evite la erosión y permita las funciones del
suelo como sumidero de carbono; minimizar el laboreo con maquinaria pesada.
