BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 4 de septiembre de 2024

Sec. I. Pág. 110905

Por lo tanto, en beneficio de la efectividad y operatividad de este programa de
ayudas y del cumplimiento de los objetivos CID, que son puntuales y no permanecen en
el tiempo, es conveniente la concentración de fondos que financian esta línea de ayudas.
IV
A través de esta norma se regula la concesión directa de una subvención, con
carácter extraordinario y por razones de interés público, social y económico, de acuerdo
con lo previsto en el artículo 22.2.c) y en el artículo 28 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, de una subvención autorizada por la Comisión Europea por la Decisión
SA.104361 (2022/N), de 13 de octubre de 2022, a la empresa Cobra Solutions, SLU,
para la ejecución del proyecto «Green Cobra», en el marco del Plan de Recuperación, y
de las Directrices CEEAG. Las ayudas concedidas a proyectos incluidas en el ámbito de
aplicación de este real decreto se consideran ayudas de Estado y respetarán lo
establecido en dichas Directrices.
La subvención regulada en este real decreto tiene carácter singular en la medida en
que la generación de hidrógeno renovable a partir de electrolizadores, a la escala
propuesta en el proyecto, es inexistente en la actualidad. Es por tanto necesario impulsar
la puesta en marcha de proyectos de la envergadura propuesta que demuestren la
viabilidad de la generación de hidrógeno de origen renovable, y que servirá
potencialmente como combustible en los procesos productivos de la industria y en
aquellos sectores intensivos en el consumo de energía proveniente de fuentes fósiles no
renovables, para que, de esta forma, pueda crearse un tejido empresarial con empresas
más competitivas a través de la mejora de sus procesos de producción menos
contaminantes.
Las razones que acreditan el interés público, social y económico de la concesión de
esta subvención se concretan en la finalidad última de aquella, al impulsar la generación
de hidrógeno de origen renovable y su uso en procesos industriales o intensivos en el
uso de combustibles fósiles, fortaleciendo el tejido empresarial, impulsando la
generación de empleo de alta calidad, mejorando el clima de inversión y atracción de
talento, y situando a España como pionera en la generación y uso de esta fuente
energética a gran escala.
Por tanto, el requisito de excepcionalidad se fundamenta y justifica en la singularidad
y carácter novedoso y único, hasta la fecha, del proyecto, en conjunción con su selección
en el ámbito de la Unión Europea, mientras que el cumplimiento del requisito de interés
público descansa en lograr la descarbonización, en este caso mediante la generación de
hidrógeno renovable, para así fomentar el desarrollo de la cadena de valor industrial del
hidrógeno y lograr los objetivos de descarbonización.
De conformidad con el artículo 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, este real
decreto contiene las especialidades de régimen jurídico y procedimiento aplicable a las
subvenciones previstas en el mismo, siendo la norma especial reguladora de la misma, y
aplicándose en lo no previsto por este real decreto expresamente, conforme al
artículo 5.1 de la citada ley, las restantes normas de derecho administrativo, y, en su
defecto, de derecho privado.
V
En la elaboración y tramitación de esta norma se han observado los principios de
buena regulación del artículo 129 de Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que establece que, en el
ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, las Administraciones
Públicas actuarán de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad,
seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.
Así, de acuerdo con los principios de necesidad y eficacia, la iniciativa se fundamenta
en el interés general que supone generar condiciones que permitan garantizar una

cve: BOE-A-2024-17782
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Núm. 214