BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 208

Miércoles 28 de agosto de 2024

Sec. III. Pág. 108740

mayores dimensiones, lo que desincentiva la inversión y, en definitiva, reduce la
productividad, la competitividad, el crecimiento económico y el empleo, con el importante
coste económico que supone en términos de prosperidad, empleo y bienestar de los
ciudadanos». En efecto, una red coherente y articulada de nodos interconectados
permite una mejora económica y un funcionamiento óptimo de la cadena alimentaria,
frente a un sistema fragmentado.

Sentada la constitucionalidad de la medida, cabe ponderar la concurrencia en el caso
concreto del requisito material exigido por dicho artículo, esto es, que convenga a la
economía nacional o el interés social la continuidad de la empresa.
Tanto en el procedimiento como en su resolución final se ha ponderado si concurren
los requisitos previstos en el artículo 373 LSC, esto es, si existen o no razones por las
que juzgar conveniente para la economía nacional o para el interés social la continuación
de la sociedad anónima, de modo que se active el mecanismo alternativo a la
liquidación, determinando al propio tiempo su concreto alcance, así como los aspectos
formales correspondientes.
La discrecionalidad que dicho artículo confiere al Gobierno para decidir sobre la
continuidad de la empresa, y, en su caso, de las condiciones en que ésta ha de seguir,
ha de ser ponderada y motivada adecuadamente teniendo en cuenta todos los intereses
en juego, por cuanto se trata de una medida de intervención de mercado, de carácter
excepcional.
En este punto, cabe remitirse a los antecedentes de hecho y documentación obrante
en el expediente, de los cuales se desprende sin dificultad la importancia estratégica que
la red de mercas tiene para la correcta articulación de la cadena alimentaria y su
correlativo mantenimiento de un suministro estable y seguro de alimentos a la población,
así como la relevancia económica y social, tanto para el sector agroalimentario como
para el conjunto de la sociedad, de Mercapalma.
En primer lugar, Mercasa tiene entre sus objetivos fundacionales ya desde 1966
«contribuir con su actuación al mejoramiento del ciclo de comercialización de los
artículos alimenticios», siendo su objeto social también llevar a término «programas
encaminados a lograr el mejoramiento del abastecimiento público, en orden a precios y
calidades y de su red de distribución, así como la exclusión de prácticas restrictivas de la
competencia en el comercio al por mayor de productos alimenticios».
Asimismo, coordina la red de mercas, compuesta por 24 unidades distribuidas por
toda la geografía nacional, que se compone de casi 8 millones de metros cuadrados
y 3.200 empresas «que canalizan anualmente 8,9 millones de toneladas de frutas,
verduras, pescados, mariscos, carnes y otros productos. Esta actividad económica,
genera un valor de 22.800 millones de euros anuales, que representan
aproximadamente un 1,56 % del PIB nacional» y generan 30.000 empleos directos.
Esta red de mercas provee de alimentos frescos, saludables y de calidad a más
de 30 millones de personas, lo que supone más de dos tercios de la población nacional y
genera importantes sinergias así como criterios de gestión armonizados.
En segundo lugar, Mercapalma goza de una relevancia muy destacada en su sector,
siendo el mayor centro logístico de distribución mayorista y de comercialización de
producto fresco de las Islas Baleares. En las instalaciones se concentra la mayor oferta
de empresas, actividades y productos relacionados con el sector de la alimentación de
las islas.
Constituye una central de compras para el sector minorista (tienda tradicional y/o
especializada, supermercados, grandes superficies, mercados municipales y sobre todo
del sector HORECA), abierta a la sociedad y referente en el suministro de productos
alimentarios locales frescos de primera calidad.
Mercapalma ocupa el octavo puesto en cuanto a volumen de producto fresco
comercializado en una comunidad autónoma que ocupa el último puesto en cuanto a
superficie y el puesto duodécimo, de diecisiete, en cuanto a población (entendida como

cve: BOE-A-2024-17459
Verificable en https://www.boe.es

Cuarto.