III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16736)
Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del otorgamiento de avales del Estado por medio de las líneas ICO para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, ejercicio 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 104224
de las entidades de crédito y por las generales del ordenamiento jurídico privado civil, mercantil y
laboral.
1.14. En los mencionados Estatutos se determinan como órganos de dirección del Instituto el
Consejo General y el presidente. El Consejo General está formado por el presidente de la Entidad,
que lo es también del Consejo, y diez vocales, y está asistido por el Secretario. Cuatro vocales
deben ser independientes (no pertenecientes al sector público) y los otros seis se designan entre
personal de reconocida competencia al servicio del sector público, en razón del cargo
desempeñado. El nombramiento y cese de todos los vocales corresponde al Consejo de Ministros,
a propuesta del titular del MAETD. El presidente se nombra también mediante Real Decreto
acordado en Consejo de Ministros a propuesta del titular del mismo Ministerio.
1.15. Además de los dos órganos mencionados, para la gestión ordinaria del Instituto y con
dependencia directa del presidente existen cuatro direcciones generales, una Secretaría del
Consejo y un Comité de Operaciones (COPER).
I.4. OBJETIVOS, PROCEDIMIENTOS Y LIMITACIONES DE LA FISCALIZACIÓN
1.16. Se ha llevado a cabo una fiscalización de cumplimiento y operativa o de gestión sobre las
actuaciones del ICO en relación con la gestión del otorgamiento de avales del Estado por medio de
las líneas ICO para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, con los siguientes
objetivos generales:
a) Comprobar el cumplimiento por el ICO de la normativa aplicable a la gestión de las líneas de
avales aprobadas para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.
b) Evaluar los sistemas y procedimientos de control interno y de gestión aplicados por el ICO en la
actividad fiscalizada, incluyendo la automatización de los procesos y los sistemas informáticos
utilizados.
1.18. Los procedimientos de fiscalización aplicados han incluido todas las comprobaciones
sustantivas y de cumplimiento que se estimaron necesarias para alcanzar los objetivos de la
fiscalización. La obtención de los datos e información que soportan los resultados de la fiscalización,
en relación con la comprobación del cumplimiento por el ICO de la normativa aplicable y con la
evaluación de los procedimientos de seguimiento y control de las operaciones avaladas incluyeron:
la revisión de la documentación solicitada; el análisis de los sistemas informáticos y la aplicación
informática (Banc@ico) utilizados para la gestión de estos avales; consultas a las bases de datos y
a la aplicación informática de gestión; análisis de muestras de expedientes y de documentos
justificativos de actuaciones concretas; y la realización de entrevistas con los responsables de las
distintas áreas relacionadas con los objetivos de la fiscalización. En la realización de los trabajos de
esta fiscalización también se contrataron los servicios de la empresa pública INFORMA D&B, S.A.,
S.M.E. (en adelante, INFORMA), para comprobar el tamaño de las empresas beneficiarias de los
avales. Asimismo se obtuvo la colaboración de la Base de Datos Nacional de Subvenciones
(BDNS), a través de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), para
comprobar el cumplimiento por el ICO de la normativa sobre ayudas de Estado, y la colaboración
del Banco de España (BE) y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), para
obtener información sobre las reclamaciones y denuncias formuladas por los beneficiarios de los
cve: BOE-A-2024-16736
Verificable en https://www.boe.es
1.17. No se han abordado cuestiones relacionadas con el cumplimiento por la entidad fiscalizada
de la normativa sobre igualdad efectiva de mujeres y hombres porque no guardan relación con el
objeto de las actuaciones fiscalizadas. En materia de transparencia se ha analizado el cumplimiento
por el ICO de la normativa correspondiente.
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 104224
de las entidades de crédito y por las generales del ordenamiento jurídico privado civil, mercantil y
laboral.
1.14. En los mencionados Estatutos se determinan como órganos de dirección del Instituto el
Consejo General y el presidente. El Consejo General está formado por el presidente de la Entidad,
que lo es también del Consejo, y diez vocales, y está asistido por el Secretario. Cuatro vocales
deben ser independientes (no pertenecientes al sector público) y los otros seis se designan entre
personal de reconocida competencia al servicio del sector público, en razón del cargo
desempeñado. El nombramiento y cese de todos los vocales corresponde al Consejo de Ministros,
a propuesta del titular del MAETD. El presidente se nombra también mediante Real Decreto
acordado en Consejo de Ministros a propuesta del titular del mismo Ministerio.
1.15. Además de los dos órganos mencionados, para la gestión ordinaria del Instituto y con
dependencia directa del presidente existen cuatro direcciones generales, una Secretaría del
Consejo y un Comité de Operaciones (COPER).
I.4. OBJETIVOS, PROCEDIMIENTOS Y LIMITACIONES DE LA FISCALIZACIÓN
1.16. Se ha llevado a cabo una fiscalización de cumplimiento y operativa o de gestión sobre las
actuaciones del ICO en relación con la gestión del otorgamiento de avales del Estado por medio de
las líneas ICO para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19, con los siguientes
objetivos generales:
a) Comprobar el cumplimiento por el ICO de la normativa aplicable a la gestión de las líneas de
avales aprobadas para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.
b) Evaluar los sistemas y procedimientos de control interno y de gestión aplicados por el ICO en la
actividad fiscalizada, incluyendo la automatización de los procesos y los sistemas informáticos
utilizados.
1.18. Los procedimientos de fiscalización aplicados han incluido todas las comprobaciones
sustantivas y de cumplimiento que se estimaron necesarias para alcanzar los objetivos de la
fiscalización. La obtención de los datos e información que soportan los resultados de la fiscalización,
en relación con la comprobación del cumplimiento por el ICO de la normativa aplicable y con la
evaluación de los procedimientos de seguimiento y control de las operaciones avaladas incluyeron:
la revisión de la documentación solicitada; el análisis de los sistemas informáticos y la aplicación
informática (Banc@ico) utilizados para la gestión de estos avales; consultas a las bases de datos y
a la aplicación informática de gestión; análisis de muestras de expedientes y de documentos
justificativos de actuaciones concretas; y la realización de entrevistas con los responsables de las
distintas áreas relacionadas con los objetivos de la fiscalización. En la realización de los trabajos de
esta fiscalización también se contrataron los servicios de la empresa pública INFORMA D&B, S.A.,
S.M.E. (en adelante, INFORMA), para comprobar el tamaño de las empresas beneficiarias de los
avales. Asimismo se obtuvo la colaboración de la Base de Datos Nacional de Subvenciones
(BDNS), a través de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), para
comprobar el cumplimiento por el ICO de la normativa sobre ayudas de Estado, y la colaboración
del Banco de España (BE) y la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), para
obtener información sobre las reclamaciones y denuncias formuladas por los beneficiarios de los
cve: BOE-A-2024-16736
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1.17. No se han abordado cuestiones relacionadas con el cumplimiento por la entidad fiscalizada
de la normativa sobre igualdad efectiva de mujeres y hombres porque no guardan relación con el
objeto de las actuaciones fiscalizadas. En materia de transparencia se ha analizado el cumplimiento
por el ICO de la normativa correspondiente.