III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16739)
Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización operativa sobre la eficiencia en el uso de los inmuebles de la Seguridad Social, con especial referencia a la eficiencia energética.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 104831
consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 7, Energía asequible y no
contaminante. Todo ello, a través de la comprobación del cumplimiento efectivo de los
compromisos anuales de ahorro energético y de renovación del parque de edificios públicos
asumidos por el Sistema de la Seguridad Social, integrados a su vez dentro de las
obligaciones generales que se imponen a todos los Estados miembros por las Directivas
Comunitarias sobre eficiencia energética y, a nivel nacional, por la normativa interna de su
transposición a nuestro derecho positivo.
Asimismo, en las Directrices Técnicas aprobadas por el Pleno se estableció que se abordarían las
cuestiones relacionadas con las previsiones contenidas, tanto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22
de marzo, de Igualdad efectiva de mujeres y hombres, como en la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en el supuesto de
que guardasen relación con los objetivos de la fiscalización. En el caso de la Ley Orgánica 3/2007,
tal y como se indica en el subapartado II.11 del presente Informe, el ámbito objetivo de la
fiscalización no guarda relación con el contenido de la misma.
En el desarrollo de los trabajos se ha analizado la información solicitada a la TGSS (manuales de
procedimiento, análisis del control interno, expedientes, cuentas anuales, bases de datos, entre
otros), así como la correspondiente a las Entidades Gestoras de la Seguridad Social (EEGG): el
Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria
(INGESA), el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), y el Instituto Social de la
Marina (ISM), en relación con los inmuebles que tienen adscritos para el desarrollo de sus
servicios. Y, asimismo, se ha analizado la información correspondiente a las Mutuas
Colaboradoras con la Seguridad Social (MCSS) y la Dirección General de Ordenación de la
Seguridad Social (DGOSS), en tanto órgano de dirección y tutela de las mismas.
Además, se ha efectuado una circularización a las Comunidades Autónomas (CCAA)
solicitándoles información sobre los inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social que les
fueron adscritos como consecuencia de los correspondientes traspasos de funciones y servicios,
con el fin de determinar el grado de integridad y exactitud del IGBISS. Igualmente, se ha solicitado
información al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)4, en su calidad de
órgano responsable para proponer, adoptar y, en su caso, ejecutar las directrices, medidas y
estudios que sean precisos para obtener el nivel idóneo de conservación, ahorro y diversificación
energética, y gestionar las ayudas y financiación para la renovación energética de edificios e
infraestructuras existentes en la Administración General del Estado, provenientes del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), así como a la Secretaría de Estado de Seguridad
Social y Pensiones, en relación con los planes y actuaciones adoptadas por el MISSM para la
consecución de las metas del ODS número 7 citado anteriormente.
4
El IDAE es un organismo adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, cuyo marco
estratégico lo constituye la consecución de los objetivos que tiene adquiridos España en materia de mejora de la
eficiencia energética, energías renovables y otras tecnologías bajas en carbono.
cve: BOE-A-2024-16739
Verificable en https://www.boe.es
En el desarrollo de las actuaciones fiscalizadoras no se han producido limitaciones que hayan
impedido cumplir los objetivos previstos. Es necesario destacar que todas las entidades a las que
se ha solicitado información y documentación han cumplido debidamente con el deber de
colaboración con el Tribunal de Cuentas, a pesar de la gran carga de trabajo que a partir de
febrero de 2020 les ha supuesto el estudio, diseño y la gestión de las numerosas prestaciones y
ayudas puestas en marcha para paliar los efectos de la pandemia. La TGSS ha rendido a este
Tribunal, en el plazo legalmente establecido, las cuentas anuales correspondientes a los ejercicios
2019 y 2020.
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 104831
consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 7, Energía asequible y no
contaminante. Todo ello, a través de la comprobación del cumplimiento efectivo de los
compromisos anuales de ahorro energético y de renovación del parque de edificios públicos
asumidos por el Sistema de la Seguridad Social, integrados a su vez dentro de las
obligaciones generales que se imponen a todos los Estados miembros por las Directivas
Comunitarias sobre eficiencia energética y, a nivel nacional, por la normativa interna de su
transposición a nuestro derecho positivo.
Asimismo, en las Directrices Técnicas aprobadas por el Pleno se estableció que se abordarían las
cuestiones relacionadas con las previsiones contenidas, tanto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22
de marzo, de Igualdad efectiva de mujeres y hombres, como en la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en el supuesto de
que guardasen relación con los objetivos de la fiscalización. En el caso de la Ley Orgánica 3/2007,
tal y como se indica en el subapartado II.11 del presente Informe, el ámbito objetivo de la
fiscalización no guarda relación con el contenido de la misma.
En el desarrollo de los trabajos se ha analizado la información solicitada a la TGSS (manuales de
procedimiento, análisis del control interno, expedientes, cuentas anuales, bases de datos, entre
otros), así como la correspondiente a las Entidades Gestoras de la Seguridad Social (EEGG): el
Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria
(INGESA), el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), y el Instituto Social de la
Marina (ISM), en relación con los inmuebles que tienen adscritos para el desarrollo de sus
servicios. Y, asimismo, se ha analizado la información correspondiente a las Mutuas
Colaboradoras con la Seguridad Social (MCSS) y la Dirección General de Ordenación de la
Seguridad Social (DGOSS), en tanto órgano de dirección y tutela de las mismas.
Además, se ha efectuado una circularización a las Comunidades Autónomas (CCAA)
solicitándoles información sobre los inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social que les
fueron adscritos como consecuencia de los correspondientes traspasos de funciones y servicios,
con el fin de determinar el grado de integridad y exactitud del IGBISS. Igualmente, se ha solicitado
información al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)4, en su calidad de
órgano responsable para proponer, adoptar y, en su caso, ejecutar las directrices, medidas y
estudios que sean precisos para obtener el nivel idóneo de conservación, ahorro y diversificación
energética, y gestionar las ayudas y financiación para la renovación energética de edificios e
infraestructuras existentes en la Administración General del Estado, provenientes del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), así como a la Secretaría de Estado de Seguridad
Social y Pensiones, en relación con los planes y actuaciones adoptadas por el MISSM para la
consecución de las metas del ODS número 7 citado anteriormente.
4
El IDAE es un organismo adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, cuyo marco
estratégico lo constituye la consecución de los objetivos que tiene adquiridos España en materia de mejora de la
eficiencia energética, energías renovables y otras tecnologías bajas en carbono.
cve: BOE-A-2024-16739
Verificable en https://www.boe.es
En el desarrollo de las actuaciones fiscalizadoras no se han producido limitaciones que hayan
impedido cumplir los objetivos previstos. Es necesario destacar que todas las entidades a las que
se ha solicitado información y documentación han cumplido debidamente con el deber de
colaboración con el Tribunal de Cuentas, a pesar de la gran carga de trabajo que a partir de
febrero de 2020 les ha supuesto el estudio, diseño y la gestión de las numerosas prestaciones y
ayudas puestas en marcha para paliar los efectos de la pandemia. La TGSS ha rendido a este
Tribunal, en el plazo legalmente establecido, las cuentas anuales correspondientes a los ejercicios
2019 y 2020.
