III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16730)
Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la aplicación por las autoridades portuarias de las medidas de reactivación económica en el sector del transporte durante el ejercicio 2020 y su incidencia sobre la planificación estratégica del sistema portuario estatal.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194

Lunes 12 de agosto de 2024

Sec. III. Pág. 103740

La única AP que incrementó el tráfico de mercancías fue la de Vigo, con un aumento del 1 %
aunque representó menos del 1 % del tráfico total de 2019.
En cuanto al tráfico de pasajeros, en general todas las AAPP sufrieron una significativa
disminución, si bien las menos afectadas, debido al tráfico interinsular, fueron las AAPP de los
archipiélagos. Aun así, estas tres AAPP (Baleares, Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife), que en
conjunto en 2019 aglutinaron el 49,43 % del tráfico de pasajeros, registraron un descenso del 64
%, 60 % y 55 %, respectivamente. En cuanto a las AAPP peninsulares, destacan la AP Barcelona,
con un retroceso del 87 % causado por la supresión de la práctica totalidad de los cruceros y
líneas internacionales de pasajeros; y la AP de la Bahía de Algeciras, con una reducción del
tráfico del 85 % debido al cierre de la frontera con Marruecos y la supresión de la operación paso
del Estrecho.
Esta disminución del tráfico unido a la aplicación de las medidas de reactivación económica del
transporte marítimo supuso para las AAPP una disminución de los ingresos de las tasas de
ocupación, de actividad y del buque. El siguiente cuadro refleja, en millones de euros, la
disminución de estas tasas, cuyo desglose por AAPP se muestra en el Anexo III.
CUADRO Nº 2: Variación interanual de las tasas portuarias afectadas por las medidas de
reactivación económica
(en millones de euros)
TASAS

2020

2019

DISMINUCIÓN
%
7,44

Tasa de ocupación

265,1

286,4

Tasa del buque

201,0

244,4

17,76

Tasa de actividad

111,2

131,5

15,44

TOTAL

577,3

662,3

12,83

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de PPE

El importe total de los ingresos del SPE derivados de las tres tasas objeto de análisis, experimentó
una disminución del 12,83 %, siendo de mayor importancia la reducción de la tasa del buque
seguida de la tasa de actividad, con un 17,76 % y un 15,44 %, respectivamente, y manteniéndose
más estable la tasa de ocupación, con una bajada del 7,44 %.
Los datos anteriores muestran el diferente efecto que la disminución del tráfico portuario tiene
sobre los ingresos de cada una de las tasas. Así, en la tasa del buque y en la tasa de actividad, la
repercusión de la disminución del tráfico es superior a la de la tasa de ocupación por la propia
configuración de esta tasa, en la que el decremento se explica, en su casi totalidad, por la
aplicación de las medidas de reactivación económica que le afectaron.

Por su parte, las AAPP con una mayor disminución de ingresos provenientes de la tasa de
actividad fueron las de Las Palmas (46,52 %), Baleares (31,78 %), Melilla (26,95 %) y Santa Cruz

cve: BOE-A-2024-16730
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En relación con la variación experimentada por los ingresos derivados de la tasa del buque, las
cifras del Anexo III ponen de manifiesto que, entre las AAPP menos afectadas en valores
relativos, figuran las AAPP de Las Palmas (2,85 %), Pasaia (2,30 %), Sevilla (2,39 %), Bahía de
Algeciras (4,73 %) y Valencia (6,73 %), para las que, correlativamente, los tráficos de mercancías
disminuyeron en menor medida que para el conjunto del SPE; por el contrario, las AAPP de
Baleares (78 %), Melilla (52,13 %) y Málaga (34,80 %) son las que experimentaron los
decrementos más importantes en los ingresos por la tasa del buque, coincidiendo con una bajada
más significativa del tráfico portuario respecto al conjunto del SPE.