III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16730)
Resolución de 21 de mayo de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la aplicación por las autoridades portuarias de las medidas de reactivación económica en el sector del transporte durante el ejercicio 2020 y su incidencia sobre la planificación estratégica del sistema portuario estatal.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 103736
- El RDL 26/2020, de 7 de julio, de medidas de reactivación económica para hacer frente al
impacto del COVID-19 en los ámbitos de transportes y vivienda. Recoge en su capítulo III, en
relación con el sector del transporte marítimo, una reforma en las medidas previstas
inicialmente en el RDL 15/2020.
- La Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT) y el Real Decreto 939/2005, de
29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación, ambas de
aplicación supletoria en la liquidación de las tasas portuarias.
- El Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las
actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las
normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos (RGAT).
El Anexo II de este Informe muestra una comparativa entre las medidas específicas que afectaron
a los ingresos y cobros de las AAPP por las tasas portuarias, adoptadas inicialmente por el RDL
15/2020, de 21 de abril y modificadas posteriormente por el RDL 26/2020, de 7 de julio.
Principales magnitudes económicas
La crisis sanitaria del COVID-19 trajo como consecuencia una caída de la actividad portuaria,
sobre todo en el primer periodo de estado de alarma, materializada en una disminución del tráfico
portuario, en especial del tráfico de pasajeros. Los siguientes gráficos muestran el impacto del
COVID-19, tanto en el transporte de mercancías como de pasajeros, durante el ejercicio 2020.
GRÁFICO Nº 1: Variación mensual interanual 2019-2020 de tráfico portuario
VARIACIÓN MENSUAL INTERANUAL 2019-2020
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
4%
-3%
11%
VARIACIÓN ACUMULADA
(MARZO-DICIEMBRE)
TRAFICO
PORTUARIO
PASAJEROS
0%
-8%
-10%
-25%
-59%
-64%
-67%
-72%
-96%
TRÁFICO DE MERCANCÍAS
PASAJEROS
Fuente: Elaboración propia a partir de las estadísticas de tráficos de la página web de PPE
El gráfico 1 muestra la variación mensual porcentual entre 2019 y 2020 de los tráficos de
mercancías y pasajeros en los puertos de interés general.
cve: BOE-A-2024-16730
Verificable en https://www.boe.es
A comienzos del año 2020, la evolución de los tráficos presentaba una situación de estabilidad,
con una ligera reducción del 3 % en el tráfico de mercancías y un ascenso en el tráfico de
pasajeros que alcanzó el 11 % en el mes de febrero.
Núm. 194
Lunes 12 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 103736
- El RDL 26/2020, de 7 de julio, de medidas de reactivación económica para hacer frente al
impacto del COVID-19 en los ámbitos de transportes y vivienda. Recoge en su capítulo III, en
relación con el sector del transporte marítimo, una reforma en las medidas previstas
inicialmente en el RDL 15/2020.
- La Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT) y el Real Decreto 939/2005, de
29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación, ambas de
aplicación supletoria en la liquidación de las tasas portuarias.
- El Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las
actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las
normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos (RGAT).
El Anexo II de este Informe muestra una comparativa entre las medidas específicas que afectaron
a los ingresos y cobros de las AAPP por las tasas portuarias, adoptadas inicialmente por el RDL
15/2020, de 21 de abril y modificadas posteriormente por el RDL 26/2020, de 7 de julio.
Principales magnitudes económicas
La crisis sanitaria del COVID-19 trajo como consecuencia una caída de la actividad portuaria,
sobre todo en el primer periodo de estado de alarma, materializada en una disminución del tráfico
portuario, en especial del tráfico de pasajeros. Los siguientes gráficos muestran el impacto del
COVID-19, tanto en el transporte de mercancías como de pasajeros, durante el ejercicio 2020.
GRÁFICO Nº 1: Variación mensual interanual 2019-2020 de tráfico portuario
VARIACIÓN MENSUAL INTERANUAL 2019-2020
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
4%
-3%
11%
VARIACIÓN ACUMULADA
(MARZO-DICIEMBRE)
TRAFICO
PORTUARIO
PASAJEROS
0%
-8%
-10%
-25%
-59%
-64%
-67%
-72%
-96%
TRÁFICO DE MERCANCÍAS
PASAJEROS
Fuente: Elaboración propia a partir de las estadísticas de tráficos de la página web de PPE
El gráfico 1 muestra la variación mensual porcentual entre 2019 y 2020 de los tráficos de
mercancías y pasajeros en los puertos de interés general.
cve: BOE-A-2024-16730
Verificable en https://www.boe.es
A comienzos del año 2020, la evolución de los tráficos presentaba una situación de estabilidad,
con una ligera reducción del 3 % en el tráfico de mercancías y un ascenso en el tráfico de
pasajeros que alcanzó el 11 % en el mes de febrero.
