III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-16163)
Resolución de 30 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de los contratos de emergencia celebrados en 2020 para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 por las comunidades autónomas y ciudades autónomas sin Órgano de Control Externo propio.
139 páginas totales
Página
Zahoribo únicamente muestra información pública que han sido publicada previamente por organismos oficiales de España.
Cualquier dato, sea personal o no, ya está disponible en internet y con acceso público antes de estar en Zahoribo. Si lo ves aquí primero es simple casualidad.
No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
Cualquier dato, sea personal o no, ya está disponible en internet y con acceso público antes de estar en Zahoribo. Si lo ves aquí primero es simple casualidad.
No ocultamos, cambiamos o tergiversamos la información, simplemente somos un altavoz organizado de los boletines oficiales de España.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99829
publicar el anuncio previo y los trámites de dicho expediente. Sin embargo, este texto legal no
recoge especialidades en relación con la publicidad de los actos de adjudicación y formalización
en el perfil de contratante del órgano de contratación respecto al régimen de publicidad previsto
con carácter general por los artículos 151.1 y 154.1 de la LCSP, que en estos casos deberá
limitarse a lo que resulte pertinente, teniendo en cuenta que no existe un procedimiento previo con
los trámites habituales.
Tampoco existe previsión alguna que excepcione la publicación en los periódicos oficiales que
corresponda, conforme al artículo 154 LCSP, de la formalización de estos contratos. En particular,
dicho artículo prevé respecto a los contratos sujetos a regulación armonizada que el anuncio de
formalización deberá publicarse, además, en el Diario Oficial de la Unión Europea. Con respecto a
los contratos celebrados por la Administración General o por las entidades vinculadas a la misma
que gocen de la naturaleza de Administraciones Públicas, el anuncio de formalización se publicará
en el Boletín Oficial del Estado.
Por último, no debe olvidarse que la finalidad de la obligación de publicidad contractual es
garantizar los derechos de potenciales licitadores en la eventual interposición de un recurso
contencioso -administrativo contra dichas adjudicaciones. Cobra particular importancia que haya
un acto administrativo que marque el dies a quo del cómputo del plazo de interposición del recurso
contencioso-administrativo, siendo este acto la propia publicación de la adjudicación y/o
formalización del contrato tramitado por vía de emergencia. Este cómputo vendrá determinado,
por tanto, por la fecha de publicación del contrato en el perfil del contratante del órgano de
contratación, ya que dicha publicación “debe contar con un dispositivo que permita acreditar
fehacientemente el momento de inicio de la difusión pública”, de acuerdo con el artículo 63.7 de la
LCSP permitiendo identificar el inicio del plazo de interposición de dicho recurso.
- En los contratos 1/2020 a 4/2020, antes tratados, y correspondientes a la Ciudad Autónoma de
Ceuta hubiera sido necesaria, su remisión al Tribunal de Cuentas, así como la publicación de la
adjudicación en los diarios oficiales correspondientes lo que no consta realizado.
- En el contrato 5/2020, de obras de ampliación del cementerio musulmán y también de la
precitada Ciudad Autónoma, adjudicado por la Consejería de Fomento por 681.762,00 euros, no
consta en la documentación remitida la publicación en los Diarios Oficiales correspondientes.
- La Ciudad Autónoma de Melilla no publicó en el perfil del contratante el contrato 12/2020 para
el suministro de 20.000 test Panbio COVID-19 Ag Rapid test Device, por importe de 133.200
euros, de la Dirección General de Salud Pública y Consumo.
En alegaciones se señala que “A la fecha de emisión del informe de alegaciones, se ha ordenado la publicación de
los expedientes, procediéndose así a subsanar el defecto de publicidad (45/2020, 48/2020, 50/2020, 56/2020, 59/2020,
61/2020)”.
10
cve: BOE-A-2024-16163
Verificable en https://www.boe.es
- La Comunidad Autónoma de Cantabria no publicó en el perfil del contratante la adjudicación o
la formalización de los contratos siguientes: contrato 10/2020, de suministro de mascarillas
reutilizables UNED0065, adjudicado por la Secretaría General de Educación, Formación
Profesional y Turismo por 352.800 euros, contrato 41/2020, tratado en el apartado II.4.4, contrato
45/2020, guantes quirúrgicos, adjudicado por el SCS, contrato 48/2020, torres de exploración
para IRL, adjudicado por el SCS, contrato 50/2020 Mascarillas FFP2 adjudicado por el SCS el 4
de mayo de 2020 por 124.000 euros, contrato 59/2020, batas impermeables, adjudicado por el
SCS el 16 de junio de 2020 por 103.680 euros, y contrato 61/2020, mascarillas de uso único
FFP2, adjudicado por el Servicio Cántabro de Salud el 17 de noviembre de 2020 por 84.000
euros10.
Núm. 188
Lunes 5 de agosto de 2024
Sec. III. Pág. 99829
publicar el anuncio previo y los trámites de dicho expediente. Sin embargo, este texto legal no
recoge especialidades en relación con la publicidad de los actos de adjudicación y formalización
en el perfil de contratante del órgano de contratación respecto al régimen de publicidad previsto
con carácter general por los artículos 151.1 y 154.1 de la LCSP, que en estos casos deberá
limitarse a lo que resulte pertinente, teniendo en cuenta que no existe un procedimiento previo con
los trámites habituales.
Tampoco existe previsión alguna que excepcione la publicación en los periódicos oficiales que
corresponda, conforme al artículo 154 LCSP, de la formalización de estos contratos. En particular,
dicho artículo prevé respecto a los contratos sujetos a regulación armonizada que el anuncio de
formalización deberá publicarse, además, en el Diario Oficial de la Unión Europea. Con respecto a
los contratos celebrados por la Administración General o por las entidades vinculadas a la misma
que gocen de la naturaleza de Administraciones Públicas, el anuncio de formalización se publicará
en el Boletín Oficial del Estado.
Por último, no debe olvidarse que la finalidad de la obligación de publicidad contractual es
garantizar los derechos de potenciales licitadores en la eventual interposición de un recurso
contencioso -administrativo contra dichas adjudicaciones. Cobra particular importancia que haya
un acto administrativo que marque el dies a quo del cómputo del plazo de interposición del recurso
contencioso-administrativo, siendo este acto la propia publicación de la adjudicación y/o
formalización del contrato tramitado por vía de emergencia. Este cómputo vendrá determinado,
por tanto, por la fecha de publicación del contrato en el perfil del contratante del órgano de
contratación, ya que dicha publicación “debe contar con un dispositivo que permita acreditar
fehacientemente el momento de inicio de la difusión pública”, de acuerdo con el artículo 63.7 de la
LCSP permitiendo identificar el inicio del plazo de interposición de dicho recurso.
- En los contratos 1/2020 a 4/2020, antes tratados, y correspondientes a la Ciudad Autónoma de
Ceuta hubiera sido necesaria, su remisión al Tribunal de Cuentas, así como la publicación de la
adjudicación en los diarios oficiales correspondientes lo que no consta realizado.
- En el contrato 5/2020, de obras de ampliación del cementerio musulmán y también de la
precitada Ciudad Autónoma, adjudicado por la Consejería de Fomento por 681.762,00 euros, no
consta en la documentación remitida la publicación en los Diarios Oficiales correspondientes.
- La Ciudad Autónoma de Melilla no publicó en el perfil del contratante el contrato 12/2020 para
el suministro de 20.000 test Panbio COVID-19 Ag Rapid test Device, por importe de 133.200
euros, de la Dirección General de Salud Pública y Consumo.
En alegaciones se señala que “A la fecha de emisión del informe de alegaciones, se ha ordenado la publicación de
los expedientes, procediéndose así a subsanar el defecto de publicidad (45/2020, 48/2020, 50/2020, 56/2020, 59/2020,
61/2020)”.
10
cve: BOE-A-2024-16163
Verificable en https://www.boe.es
- La Comunidad Autónoma de Cantabria no publicó en el perfil del contratante la adjudicación o
la formalización de los contratos siguientes: contrato 10/2020, de suministro de mascarillas
reutilizables UNED0065, adjudicado por la Secretaría General de Educación, Formación
Profesional y Turismo por 352.800 euros, contrato 41/2020, tratado en el apartado II.4.4, contrato
45/2020, guantes quirúrgicos, adjudicado por el SCS, contrato 48/2020, torres de exploración
para IRL, adjudicado por el SCS, contrato 50/2020 Mascarillas FFP2 adjudicado por el SCS el 4
de mayo de 2020 por 124.000 euros, contrato 59/2020, batas impermeables, adjudicado por el
SCS el 16 de junio de 2020 por 103.680 euros, y contrato 61/2020, mascarillas de uso único
FFP2, adjudicado por el Servicio Cántabro de Salud el 17 de noviembre de 2020 por 84.000
euros10.
