BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 25 de julio de 2024

Sec. I. Pág. 95140

forestales de una magnitud inusual y que han requerido la activación de recursos de
todas las administraciones, tanto locales, autonómicas como estatales.
Esta ley surge ante la necesidad de adaptar la normativa a la evolución de la
protección civil y gestión de emergencias y como desarrollo de la vigente hasta la fecha,
Ley 30/2002, de 17 de diciembre, de Protección Civil y Atención de Emergencias de
Aragón, ley que ha contribuido a sentar las bases y el modelo del sistema de protección
civil y gestión de emergencias en la Comunidad Autónoma de Aragón.
La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, supone un
punto de inflexión en la normativa que regula la protección civil y la gestión de las
emergencias, al establecer el concepto de «Sistema Nacional de Protección Civil» como
un sistema global en el que se integrarán sistemas autonómicos y locales de protección
civil, consiguiendo un conjunto de procedimientos, medios, recursos y capacidades
homogéneos, así como facilitar una eficaz coordinación y colaboración en la gestión de
las emergencias, catástrofes y calamidades públicas.
La Unión Europea también se ha sumado al esfuerzo común y ha puesto en marcha
un «Mecanismo de Protección Civil», basado en la solidaridad y colaboración de los
Estados miembros, aparte de otras medidas financieras y de apoyo a estos últimos.
En esta ley, el espíritu de la Ley 30/2002 se mantiene y se conserva prácticamente
intacto; los principios de eficacia, eficiencia, coordinación, colaboración, solidaridad y
lealtad institucional rigen en las actuaciones de protección civil y gestión de
emergencias, y es el modelo y el sistema planteado el que se modifica, pero no desde un
cambio de rumbo o ruptura, sino como un nuevo modelo de evolución y desarrollo
adaptado a los nuevos tiempos, las nuevas tecnologías y las nuevas necesidades que en
materia de protección civil y gestión de emergencias han surgido en los más de veinte
años de vigencia de esta ley.
Esta ley busca reforzar los mecanismos que potencien y mejoren el funcionamiento
de los sectores públicos ante situaciones de emergencias, catástrofe o calamidad
pública, estableciendo el sistema de protección civil y gestión de emergencias de Aragón
integrando los sectores públicos y privados de Aragón y aumentando la resiliencia de la
ciudadanía y de los propios sectores públicos ante situaciones de peligro individual o
colectivo.
Este sistema de protección civil y gestión de emergencias de Aragón se establece en
aras a dar respuesta a los derechos fundamentales de los ciudadanos establecidos en la
Constitución española. Sistema que facilitará el ejercicio cooperativo, coordinado, eficaz
y eficiente de las competencias distribuidas por la doctrina constitucional entre los
sectores públicos en materia de protección civil y gestión de emergencias.
En este sentido, esta ley tiene en cuenta las recomendaciones establecidas por las
Naciones Unidas en la «Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre
Reducción del Riesgo de Desastres» (Marco de Sendai), con un marcado énfasis en la
gestión del riesgo de desastres en lugar de en la gestión de los desastres, para
desarrollar y regular de esta manera la importancia de la anticipación, la prevención y la
autoprotección como las herramientas más eficaces para salvaguardar la integridad
física de los ciudadanos y ciudadanas, de los animales y de sus bienes, como parte de la
cultura de protección civil que los sectores públicos tienen la obligación de inculcar y
trasmitir, aspecto que subyace en toda la ley, utilizando la información y la formación
como las principales herramientas para lograr este objetivo y promover la resiliencia,
buscando la implicación y participación de toda la sociedad en la protección civil.
Especial énfasis se hace en este aspecto a los colectivos más vulnerables y
desfavorecidos. Enfatiza en la necesidad y obligatoriedad de la planificación como
garantía de una actuación eficaz ante las situaciones de emergencia. Para ello,
establece, como novedad, la elaboración de la estrategia de protección civil y gestión de
emergencias de Aragón.
Esta ley estructura la intervención alrededor del centro de emergencias 112 Aragón y
de los servicios operativos en la Comunidad Autónoma de Aragón, bajo los principios de
mando único, complementariedad, subsidiariedad, inmediatez y proximidad. Desarrolla la

cve: BOE-A-2024-15350
Verificable en https://www.boe.es

Núm. 179