BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 18 de julio de 2024

Sec. III. Pág. 90451

frente al 35 % actual. Este incremento de la contratación indefinida está permitiendo
reducir la dualidad del mercado laboral en el corto plazo y el desempleo estructural en el
largo plazo. A la reducción del paro estructural también contribuirá la creación del
Mecanismo RED, que consolida este nuevo patrón de recuperación, más justo y
equitativo, frente a futuras crisis.
Por otra parte, la actualización no puede entenderse sin dos hechos fundamentales
como son la guerra de Ucrania y el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
En el primer caso, para hacer frente al shock geopolítico que representa la guerra de
Rusia, el Gobierno aprobó el 29 de marzo de 2022 el Plan Nacional de respuesta al
impacto de la guerra que se vertebra en torno a ocho objetivos: reducir los precios de la
energía, apoyar a los sectores y colectivos más vulnerables, proteger la estabilidad de
precios y financiera, reforzar la seguridad de suministro y la ciberseguridad y agilizar el
despliegue del Plan de Recuperación, en especial en lo que respecta a la transición
energética. El Plan moviliza hasta 16.000 millones de euros en ayudas directas, rebajas
de impuestos y medidas de liquidez, con acciones de choque hasta el 30 de junio
de 2022 en un momento inicial, siendo algunas de ellas ampliadas hasta la fecha actual,
junto a medidas más estructurales para acelerar el despliegue de renovables, el
autoconsumo y el almacenamiento energético para adaptar el mercado eléctrico a un
entorno de fuerte encarecimiento de la tecnología marginal.
Respecto a lo segundo, el programa europeo de inversiones y reformas financiado
con los fondos Next Generation EU, sin precedentes en la historia de la UE, ha tenido un
impacto positivo ya en 2021, sin duda intensificado en 2022 y 2023. En efecto, a la
aceleración de los programas de inversión desde la aprobación del Plan, en julio
de 2021, se unirá el impacto de las reformas estructurales en el ámbito de la educación,
la ciencia, las administraciones públicas, el clima de negocios o el buen funcionamiento
de los mercados.
En este sentido, cabe señalar la fuerte concentración de las inversiones y reformas
del Plan en el periodo 2021-2023, precisamente con el fin de maximizar su impacto
contra–cíclico y lograr un impacto material sobre las palancas principales de crecimiento,
impulsando el capital humano, tecnológico y cultural, la I+D, la inversión en tecnologías
disruptivas, la digitalización de las empresas y las administraciones públicas, así como
mejorando el Estado de bienestar y reduciendo las desigualdades.
Concretamente en lo referente a la política de empleo, en el marco del
Componente 23 del Plan, de «nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo
dinámico, resiliente e inclusivo», ya se han concretado, o bien están en vías de
concretarse, un gran número de reformas que tienen por objetivo transformar en gran
medida tanto el mercado laboral español como el engarce institucional y operativo de la
política de empleo en su conjunto. Entre otras, cabe destacarse la aprobación de las ya
mencionadas Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo y del Real Decreto ley 1/2023,
de 10 de enero, de medidas urgentes en materia de incentivos a la contratación laboral y
mejora de la protección social de las personas artistas.
Sobre la base de lo anterior, el Plan Nacional de Reformas 2024 prescribe medidas
tales como la mejora de la empleabilidad y la inserción laboral, acercando el ámbito de la
formación a las necesidades del tejido productivo, especialmente en aquellos sectores
estratégicos y en relación con las necesarias transiciones verde y digital ya iniciadas, así
como la modernización del mercado de trabajo y de las políticas de empleo (activas y de
protección frente al desempleo), para contar con servicios de empleo más eficientes,
mejorar las condiciones de los trabajadores y garantizar la necesaria flexibilidad a las
empresas para que puedan adaptarse a los cambios coyunturales y estructurales del
entorno.
Pues bien, 2024 será el año dedicado a la puesta en marcha efectiva de todas las
anteriores medidas, de modo paralelo a la propia transformación del Servicio Público de
Empleo Estatal en la Agencia Española de Empleo, hito que permitirá adecuar la
estructura organizativa del Organismo a las necesidades del marco estratégico descrito.

cve: BOE-A-2024-14810
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Núm. 173