III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-13265)
Resolución de 11 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de contratos de servicios de seguridad privada y de limpieza en el ámbito empresarial estatal no financiero, ejercicios 2018 y 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
Sec. III. Pág. 75876
julio de 2019. Además, la adjudicataria se encontraba en situación de concurso de acreedores,
según auto de declaración de Concurso dictado por el Juzgado de lo Mercantil nº 13 de Madrid, de
29 de julio de 2019.Todo ello llevó a la resolución de mutuo acuerdo del lote nº 5 del expediente nº
7. En el citado Acuerdo RENFE-Operadora condonó el pago de las penalizaciones acumuladas
por la adjudicataria y se comprometía, a devolver la garantía definitiva de 84.216,46 euros una vez
producido el cese de la actividad y realizada de manera satisfactoria la subrogación contractual, lo
que no se puede considerar ajustado a derecho si se tiene en cuenta que, por otra parte, aumentó
más de un 30 % el precio a pagar a la empresa que posteriormente asumió la prestación de estos
servicios para hacer frente a posibles demandas de los trabajadores subrogados. El importe de las
penalizaciones y el sobrecoste originado por las posibles indemnizaciones a los trabajadores
subrogados debería haber sido cubierto con la garantía prestada en el contrato anterior, que
finalmente quedó resuelto el 16 de octubre de 2019.
c) Análisis del cumplimiento: Abono del precio y entrega de la prestación
-
Abono del Precio
En cuanto al seguimiento de su cumplimiento por las Entidades fiscalizadas se ha detectado que
algunas facturas de los expedientes fiscalizados se pagaron con retraso y otras incidencias
respecto al total facturado.
En el expediente de servicios de limpieza nº 14 tramitado por CORREOS, se ha presentado una
relación de 1.490 facturas por importe de 14.127.442,86 euros, si bien 725 se abonaron fuera del
plazo de 60 días naturales previsto en el pliego. El retraso medio ha sido de 72,80 días.
Respecto del expediente nº 4.1 de servicios de limpieza tramitado por RENFE se ha presentado
una relación de 4.540 facturas por importe de 24.333.913,95 euros, de las cuales 1.331 facturas
se abonaron fuera del plazo, con un retraso medio de noventa y siete días. Del total de facturas
abonadas fuera de plazo, en nueve el retraso fue superior a 365 días.
De la relación de 2.833 facturas correspondientes a los pedidos derivados del acuerdo marco de
servicios de limpieza lote nº 3 (expediente nº 4.2), tramitado por RENFE, cuyo importe ascendió a
50.700.728,89 euros, 709 facturas se abonaron fuera de plazo. El retraso medio en el pago de
facturas fue de 107 días y en once de ellas el retraso fue superior al año44.
Respecto de la relación de facturas de los pedidos del acuerdo marco de servicios de limpieza lote
nº 2, tramitado por RENFE, 1.025 facturas, de un total de 2.210, se abonaron fuera de plazo. El
retraso medio fue de 118 días y en 18 facturas el retraso fue superior al año.
Por otra parte, en el expediente nº 3 de servicios de seguridad privada tramitado por AENA se ha
detectado que, al sumar la facturación y pago de cada uno de los lotes, en 3 aeropuertos se ha
RENFE sostiene en sus alegaciones que el plazo para proceder al pago de las facturas debe contarse desde la
entrada en la plataforma de facturación electrónica de las facturas; sin embargo, según correo electrónico de 21 de
enero de 2021 remitido por la Entidad, es la fecha de emisión de la factura la que se tiene en cuenta a efectos del
cómputo del plazo, si bien en numerosas ocasiones hay que subsanar la falta de presentación de documentación o
errores en los importes, lo que motiva que alguno plazos sean tan elevados.
cve: BOE-A-2024-13265
Verificable en https://www.boe.es
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Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
Sec. III. Pág. 75876
julio de 2019. Además, la adjudicataria se encontraba en situación de concurso de acreedores,
según auto de declaración de Concurso dictado por el Juzgado de lo Mercantil nº 13 de Madrid, de
29 de julio de 2019.Todo ello llevó a la resolución de mutuo acuerdo del lote nº 5 del expediente nº
7. En el citado Acuerdo RENFE-Operadora condonó el pago de las penalizaciones acumuladas
por la adjudicataria y se comprometía, a devolver la garantía definitiva de 84.216,46 euros una vez
producido el cese de la actividad y realizada de manera satisfactoria la subrogación contractual, lo
que no se puede considerar ajustado a derecho si se tiene en cuenta que, por otra parte, aumentó
más de un 30 % el precio a pagar a la empresa que posteriormente asumió la prestación de estos
servicios para hacer frente a posibles demandas de los trabajadores subrogados. El importe de las
penalizaciones y el sobrecoste originado por las posibles indemnizaciones a los trabajadores
subrogados debería haber sido cubierto con la garantía prestada en el contrato anterior, que
finalmente quedó resuelto el 16 de octubre de 2019.
c) Análisis del cumplimiento: Abono del precio y entrega de la prestación
-
Abono del Precio
En cuanto al seguimiento de su cumplimiento por las Entidades fiscalizadas se ha detectado que
algunas facturas de los expedientes fiscalizados se pagaron con retraso y otras incidencias
respecto al total facturado.
En el expediente de servicios de limpieza nº 14 tramitado por CORREOS, se ha presentado una
relación de 1.490 facturas por importe de 14.127.442,86 euros, si bien 725 se abonaron fuera del
plazo de 60 días naturales previsto en el pliego. El retraso medio ha sido de 72,80 días.
Respecto del expediente nº 4.1 de servicios de limpieza tramitado por RENFE se ha presentado
una relación de 4.540 facturas por importe de 24.333.913,95 euros, de las cuales 1.331 facturas
se abonaron fuera del plazo, con un retraso medio de noventa y siete días. Del total de facturas
abonadas fuera de plazo, en nueve el retraso fue superior a 365 días.
De la relación de 2.833 facturas correspondientes a los pedidos derivados del acuerdo marco de
servicios de limpieza lote nº 3 (expediente nº 4.2), tramitado por RENFE, cuyo importe ascendió a
50.700.728,89 euros, 709 facturas se abonaron fuera de plazo. El retraso medio en el pago de
facturas fue de 107 días y en once de ellas el retraso fue superior al año44.
Respecto de la relación de facturas de los pedidos del acuerdo marco de servicios de limpieza lote
nº 2, tramitado por RENFE, 1.025 facturas, de un total de 2.210, se abonaron fuera de plazo. El
retraso medio fue de 118 días y en 18 facturas el retraso fue superior al año.
Por otra parte, en el expediente nº 3 de servicios de seguridad privada tramitado por AENA se ha
detectado que, al sumar la facturación y pago de cada uno de los lotes, en 3 aeropuertos se ha
RENFE sostiene en sus alegaciones que el plazo para proceder al pago de las facturas debe contarse desde la
entrada en la plataforma de facturación electrónica de las facturas; sin embargo, según correo electrónico de 21 de
enero de 2021 remitido por la Entidad, es la fecha de emisión de la factura la que se tiene en cuenta a efectos del
cómputo del plazo, si bien en numerosas ocasiones hay que subsanar la falta de presentación de documentación o
errores en los importes, lo que motiva que alguno plazos sean tan elevados.
cve: BOE-A-2024-13265
Verificable en https://www.boe.es
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