III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-13265)
Resolución de 11 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de contratos de servicios de seguridad privada y de limpieza en el ámbito empresarial estatal no financiero, ejercicios 2018 y 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
Sec. III. Pág. 75862
justificativa del cumplimiento de la normativa vigente relativa a la prevención de riesgos
laborales, salud laboral, legislación laboral y de la Seguridad Social a la empresa contratada.
Se instrumentan medidas dirigidas a verificar el cumplimiento de las citadas obligaciones
sociolaborales y de prevención de riesgos laborales al inicio de los trabajos, así como una vez
iniciada la prestación del servicio de forma periódica, aunque sin indicar la periodicidad con la
que se puede requerir dicha información.
La Entidad mediante escrito de diciembre de 2020 indicó que desde PARADORES se solicita
información y documentación relativa a las citadas obligaciones y que cada Parador lo solicita
con periodicidad, trimestral o semestralmente según sus necesidades, haciendo un control por
muestreo, sin embargo, no se aportó documentación al respecto.
d) En el pliego cuadro resumen punto 32, del expediente nº 15 tramitado por SELAE se establece
con carácter previo al inicio de la ejecución, la obligación para el adjudicatario de entregar la
relación de trabajadores encargados de dicha ejecución y copia de las liquidaciones de dichos
trabajadores (Tc1 y Tc2). De acuerdo con la documentación remitida por la Entidad en el
trámite de alegaciones, SELAE realiza un seguimiento del cumplimiento de dichas
obligaciones, aunque no figure en el pliego cuadro resumen.
b) Análisis de cumplimiento: Abono del precio y entrega de la prestación
En los pliegos de condiciones que rigen la contratación de los respectivos expedientes fiscalizados
se concreta el régimen aplicable el abono del precio del contrato.
En cuanto al seguimiento de su cumplimiento por las Entidades fiscalizadas, se han detectado
incidencias en el expediente de servicios de limpieza tramitado por PARADORES respecto al que
se ha presentado una relación 579 facturas por importe de 2.835.188,31 euros que se
corresponde con el total ejecutado (el importe de adjudicación y una prórroga de seis meses), si
bien 119 facturas se pagaron con un retraso que llegó hasta los 361 días respecto al plazo
previsto en el pliego de condiciones, que era de 60 días después de efectuado el servicio y
supuso un retraso medio de 122 días.
Respecto de expediente de servicios de limpieza nº 7 tramitado por NEXEA, mediante escrito de
21 de enero de 2020 se indicó que los trabajos finalizaron en mayo de 2019, sin embargo, no se
aportó documentación sobre la recepción de los trabajos.
c) Incidencias surgidas en los contratos fiscalizados como consecuencia del estado de
alarma decretado por el Real Decreto 463/ 2020, de 14 de marzo
a) El expediente nº 15 tramitado por la SELAE, que tuvo por objeto la limpieza de las distintas
sedes de la entidad (lotes I, II, III, V), fue objeto de dos modificados, que incrementaron el
importe de adjudicación total del contrato en 37.158,87 euros, lo que representó un 4,3 %
respecto del importe de adjudicación que ascendió a euros 864.291,74 euros.
cve: BOE-A-2024-13265
Verificable en https://www.boe.es
En relación con la situación generada por el COVID-19 se han observado las siguientes
incidencias en relación con los contratos de servicios de limpieza:
Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
Sec. III. Pág. 75862
justificativa del cumplimiento de la normativa vigente relativa a la prevención de riesgos
laborales, salud laboral, legislación laboral y de la Seguridad Social a la empresa contratada.
Se instrumentan medidas dirigidas a verificar el cumplimiento de las citadas obligaciones
sociolaborales y de prevención de riesgos laborales al inicio de los trabajos, así como una vez
iniciada la prestación del servicio de forma periódica, aunque sin indicar la periodicidad con la
que se puede requerir dicha información.
La Entidad mediante escrito de diciembre de 2020 indicó que desde PARADORES se solicita
información y documentación relativa a las citadas obligaciones y que cada Parador lo solicita
con periodicidad, trimestral o semestralmente según sus necesidades, haciendo un control por
muestreo, sin embargo, no se aportó documentación al respecto.
d) En el pliego cuadro resumen punto 32, del expediente nº 15 tramitado por SELAE se establece
con carácter previo al inicio de la ejecución, la obligación para el adjudicatario de entregar la
relación de trabajadores encargados de dicha ejecución y copia de las liquidaciones de dichos
trabajadores (Tc1 y Tc2). De acuerdo con la documentación remitida por la Entidad en el
trámite de alegaciones, SELAE realiza un seguimiento del cumplimiento de dichas
obligaciones, aunque no figure en el pliego cuadro resumen.
b) Análisis de cumplimiento: Abono del precio y entrega de la prestación
En los pliegos de condiciones que rigen la contratación de los respectivos expedientes fiscalizados
se concreta el régimen aplicable el abono del precio del contrato.
En cuanto al seguimiento de su cumplimiento por las Entidades fiscalizadas, se han detectado
incidencias en el expediente de servicios de limpieza tramitado por PARADORES respecto al que
se ha presentado una relación 579 facturas por importe de 2.835.188,31 euros que se
corresponde con el total ejecutado (el importe de adjudicación y una prórroga de seis meses), si
bien 119 facturas se pagaron con un retraso que llegó hasta los 361 días respecto al plazo
previsto en el pliego de condiciones, que era de 60 días después de efectuado el servicio y
supuso un retraso medio de 122 días.
Respecto de expediente de servicios de limpieza nº 7 tramitado por NEXEA, mediante escrito de
21 de enero de 2020 se indicó que los trabajos finalizaron en mayo de 2019, sin embargo, no se
aportó documentación sobre la recepción de los trabajos.
c) Incidencias surgidas en los contratos fiscalizados como consecuencia del estado de
alarma decretado por el Real Decreto 463/ 2020, de 14 de marzo
a) El expediente nº 15 tramitado por la SELAE, que tuvo por objeto la limpieza de las distintas
sedes de la entidad (lotes I, II, III, V), fue objeto de dos modificados, que incrementaron el
importe de adjudicación total del contrato en 37.158,87 euros, lo que representó un 4,3 %
respecto del importe de adjudicación que ascendió a euros 864.291,74 euros.
cve: BOE-A-2024-13265
Verificable en https://www.boe.es
En relación con la situación generada por el COVID-19 se han observado las siguientes
incidencias en relación con los contratos de servicios de limpieza:
