III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-13273)
Resolución de 11 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de los contratos patrimoniales celebrados por los Ministerios del Área de Administración Económica del Estado y sus organismos y entidades dependientes durante los ejercicios 2018 y 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
Sec. III. Pág. 76736
Como justificación de la no publicación de la formalización, se hace referencia a que el
procedimiento empleado para la celebración de los contratos de arrendamiento es la contratación
de modo directo en donde las contrataciones se realizan tras obtener un mínimo de tres ofertas (en
la práctica son casi siempre muchas más), y un estudio de mercado que compara las ofertas
recibidas. En cualquier caso, el Tribunal de Cuentas estima -como ya ha puesto de manifiesto en
otros Informes de Fiscalización9- que debería haber tenido lugar dicha publicación para favorecer la
competencia y la transparencia, facilitando a las posibles empresas licitadoras el conocimiento de
los contratos celebrados en el Sector Público. Si bien es cierto que los contratos patrimoniales no
están sujetos a la LCSP, no se encuentran excluidos del ámbito de aplicación de la Ley 19/2013
II.1.4.2. INCIDENCIAS PARTICULARES
En el expediente 17, acompaña al informe técnico el correspondiente estudio de mercado, realizado
a partir de las estimaciones de varias inmobiliarias (las cuales no se remiten), que confirma los datos
recogidos en la memoria justificativa en cuanto al precio del alquiler, que resulta ventajoso respecto
a otras casas similares, teniendo además en cuenta las calidades del inmueble que hace que se
encuentre por encima del estándar de Accra, y todo ello unido a la situación de crecimiento
económico y estabilidad política del país, lo que hace que aumente la demanda.
En el expediente 23, el Servicio Jurídico emitió informe favorable a “la propuesta de resolución
anticipada del contrato y modificación del contrato de arrendamiento vigente”. Puesto que resulta
evidente que no cabe la modificación de un contrato ya resuelto, el servicio jurídico debería haber
redactado su informe en unos términos que no indujeran a pensar que avalaba una imposibilidad
jurídica.
II.1.5. Expedientes celebrados por la Dirección General de Servicios del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación
Se han seleccionado para su fiscalización los tres expedientes certificados por la Dirección General
(números 35, 36 y 37), todos ellos de arrendamiento.
En el expediente 35 el informe técnico sobre el estudio de mercado, realizado por el Consejero de
Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente de la Embajada de España en China se basó
en un estudio de mercado que no se ha incorporado al expediente remitido al Tribunal de Cuentas10.
II.1.6. Expedientes celebrados por la Dirección General del Patrimonio del Ministerio de
Hacienda
9
Informe del Tribunal de Cuentas Nº 1.281, de “los contratos de cesión, arrendamiento o enajenación de bienes inmuebles
y derechos de la propiedad incorporal más significativos formalizados por las empresas estatales durante los ejercicios
2013, 2014 y 2015”, de 28 de junio de 2018.
10
Pese a lo que indica el escrito de remisión de alegaciones, el documento no ha sido incluido.
cve: BOE-A-2024-13273
Verificable en https://www.boe.es
Se han certificado 106 expedientes por un importe superior a 50.000 euros, de los que se han
seleccionado para su fiscalización 47 expedientes (números 38 a 84), todos ellos de venta de
inmuebles salvo uno de compra (número 67) y otro de permuta (número 68).
Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
Sec. III. Pág. 76736
Como justificación de la no publicación de la formalización, se hace referencia a que el
procedimiento empleado para la celebración de los contratos de arrendamiento es la contratación
de modo directo en donde las contrataciones se realizan tras obtener un mínimo de tres ofertas (en
la práctica son casi siempre muchas más), y un estudio de mercado que compara las ofertas
recibidas. En cualquier caso, el Tribunal de Cuentas estima -como ya ha puesto de manifiesto en
otros Informes de Fiscalización9- que debería haber tenido lugar dicha publicación para favorecer la
competencia y la transparencia, facilitando a las posibles empresas licitadoras el conocimiento de
los contratos celebrados en el Sector Público. Si bien es cierto que los contratos patrimoniales no
están sujetos a la LCSP, no se encuentran excluidos del ámbito de aplicación de la Ley 19/2013
II.1.4.2. INCIDENCIAS PARTICULARES
En el expediente 17, acompaña al informe técnico el correspondiente estudio de mercado, realizado
a partir de las estimaciones de varias inmobiliarias (las cuales no se remiten), que confirma los datos
recogidos en la memoria justificativa en cuanto al precio del alquiler, que resulta ventajoso respecto
a otras casas similares, teniendo además en cuenta las calidades del inmueble que hace que se
encuentre por encima del estándar de Accra, y todo ello unido a la situación de crecimiento
económico y estabilidad política del país, lo que hace que aumente la demanda.
En el expediente 23, el Servicio Jurídico emitió informe favorable a “la propuesta de resolución
anticipada del contrato y modificación del contrato de arrendamiento vigente”. Puesto que resulta
evidente que no cabe la modificación de un contrato ya resuelto, el servicio jurídico debería haber
redactado su informe en unos términos que no indujeran a pensar que avalaba una imposibilidad
jurídica.
II.1.5. Expedientes celebrados por la Dirección General de Servicios del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación
Se han seleccionado para su fiscalización los tres expedientes certificados por la Dirección General
(números 35, 36 y 37), todos ellos de arrendamiento.
En el expediente 35 el informe técnico sobre el estudio de mercado, realizado por el Consejero de
Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente de la Embajada de España en China se basó
en un estudio de mercado que no se ha incorporado al expediente remitido al Tribunal de Cuentas10.
II.1.6. Expedientes celebrados por la Dirección General del Patrimonio del Ministerio de
Hacienda
9
Informe del Tribunal de Cuentas Nº 1.281, de “los contratos de cesión, arrendamiento o enajenación de bienes inmuebles
y derechos de la propiedad incorporal más significativos formalizados por las empresas estatales durante los ejercicios
2013, 2014 y 2015”, de 28 de junio de 2018.
10
Pese a lo que indica el escrito de remisión de alegaciones, el documento no ha sido incluido.
cve: BOE-A-2024-13273
Verificable en https://www.boe.es
Se han certificado 106 expedientes por un importe superior a 50.000 euros, de los que se han
seleccionado para su fiscalización 47 expedientes (números 38 a 84), todos ellos de venta de
inmuebles salvo uno de compra (número 67) y otro de permuta (número 68).
