III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2024-13266)
Resolución de 11 de abril de 2024, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la actividad de impulso de la competitividad del sector turístico realizada por la Sociedad Mercantil Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, SA, M.P. (SEGITUR), en los ejercicios 2019 y 2020.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
30
Sec. III. Pág. 75933
Tribunal de Cuentas
Para analizar el origen de estas pérdidas, se ha solicitado el expediente del proyecto 2.07.03
“Calidad revisión metodológica” y analizado el encargo que realizó la Secretaría de Estado en 2019
para “la gestión integral y el mantenimiento de los sistemas de calidad turística durante 2019 y hasta
enero de 2020”. En el detalle de sus costes, se observa que las pérdidas se produjeron por los
costes del personal de las categorías profesionales superiores, desde jefe de proyecto a directores
de departamento, que excedieron entre un 5,68 % y un 14,44 % a los importes de las tarifas
aprobadas en 2015 para esas categorías.
Por el contrario, las tarifas sí compensaron el coste de los servicios subcontratados, dado que el
encargo presupuestó el importe de estos contratos y no la tarifa/hora del personal.
II.2.1.2.- CÁLCULO DE LOS INGRESOS POR COMETIDOS CONFERIDOS POR EL PODER
ADJUDICADOR
En los dos ejercicios fiscalizados su principal fuente de financiación ha sido la transferencia de
capital de la Secretaría de Estado de Turismo, mientras que los encargos formalizados de los
poderes adjudicadores han sido muy poco relevantes, por los motivos anteriormente expuestos, al
igual que las ventas de servicios y asistencias en el mercado. En el siguiente gráfico se refleja el
porcentaje que representa cada tipo de financiación en el total de ingresos de la Sociedad en 2019
y 2020.
GRÁFICO Nº 6: Fuentes de ingresos de SEGITTUR en 2019 y 2020
Fuente: elaboración propia a partir de la información proporcionada por SEGITTUR (Planes de Acción de los ejercicios 2019
y 2020).
Los ingresos por encargos representaron el 17 % de los ingresos generados por las actividades en
2019, y en 2020 se redujeron muy significativamente hasta el 4 %. SEGITTUR explica que en estos
ejercicios tuvieron incidencia diversos factores que justifican la baja relevancia de los encargos,
tales como la coyuntura presupuestaria de la AGE, que operó en ambos ejercicios con los
presupuestos prorrogados de 2018, el efecto de la pandemia en 2020 y, finalmente, la modificación
por la Secretaría de Estado del instrumento para encomendar los servicios de asistencia técnica en
actividades de calidad, que pasaron a ser financiadas mediante la transferencia de capital recogida
en el programa presupuestario 467C.
Por tanto, los principales ingresos de SEGITTUR provienen de las actividades que ejecuta para el
programa 467C de la Secretaría de Estado de Turismo, financiadas con transferencias nominativas,
cve: BOE-A-2024-13266
Verificable en https://www.boe.es
En relación con el cumplimiento del artículo 32.2.b) de la LCSP, la Memoria de las Cuentas Anuales
del ejercicio 2019 recoge que los ingresos del periodo 2017-2019 derivados de encargos y
transferencias del poder adjudicador y de otros poderes adjudicadores de la AGE representaron, en
promedio, el 97,3 % de los ingresos de su actividad. En la Memoria de las Cuentas Anuales del
ejercicio 2020, dicho porcentaje se incrementa hasta el 97,8 % para el periodo 2018-2020. Estos
cálculos fueron verificados por el auditor de cuentas, que emitió una opinión favorable en ambos
ejercicios.
Núm. 158
Lunes 1 de julio de 2024
30
Sec. III. Pág. 75933
Tribunal de Cuentas
Para analizar el origen de estas pérdidas, se ha solicitado el expediente del proyecto 2.07.03
“Calidad revisión metodológica” y analizado el encargo que realizó la Secretaría de Estado en 2019
para “la gestión integral y el mantenimiento de los sistemas de calidad turística durante 2019 y hasta
enero de 2020”. En el detalle de sus costes, se observa que las pérdidas se produjeron por los
costes del personal de las categorías profesionales superiores, desde jefe de proyecto a directores
de departamento, que excedieron entre un 5,68 % y un 14,44 % a los importes de las tarifas
aprobadas en 2015 para esas categorías.
Por el contrario, las tarifas sí compensaron el coste de los servicios subcontratados, dado que el
encargo presupuestó el importe de estos contratos y no la tarifa/hora del personal.
II.2.1.2.- CÁLCULO DE LOS INGRESOS POR COMETIDOS CONFERIDOS POR EL PODER
ADJUDICADOR
En los dos ejercicios fiscalizados su principal fuente de financiación ha sido la transferencia de
capital de la Secretaría de Estado de Turismo, mientras que los encargos formalizados de los
poderes adjudicadores han sido muy poco relevantes, por los motivos anteriormente expuestos, al
igual que las ventas de servicios y asistencias en el mercado. En el siguiente gráfico se refleja el
porcentaje que representa cada tipo de financiación en el total de ingresos de la Sociedad en 2019
y 2020.
GRÁFICO Nº 6: Fuentes de ingresos de SEGITTUR en 2019 y 2020
Fuente: elaboración propia a partir de la información proporcionada por SEGITTUR (Planes de Acción de los ejercicios 2019
y 2020).
Los ingresos por encargos representaron el 17 % de los ingresos generados por las actividades en
2019, y en 2020 se redujeron muy significativamente hasta el 4 %. SEGITTUR explica que en estos
ejercicios tuvieron incidencia diversos factores que justifican la baja relevancia de los encargos,
tales como la coyuntura presupuestaria de la AGE, que operó en ambos ejercicios con los
presupuestos prorrogados de 2018, el efecto de la pandemia en 2020 y, finalmente, la modificación
por la Secretaría de Estado del instrumento para encomendar los servicios de asistencia técnica en
actividades de calidad, que pasaron a ser financiadas mediante la transferencia de capital recogida
en el programa presupuestario 467C.
Por tanto, los principales ingresos de SEGITTUR provienen de las actividades que ejecuta para el
programa 467C de la Secretaría de Estado de Turismo, financiadas con transferencias nominativas,
cve: BOE-A-2024-13266
Verificable en https://www.boe.es
En relación con el cumplimiento del artículo 32.2.b) de la LCSP, la Memoria de las Cuentas Anuales
del ejercicio 2019 recoge que los ingresos del periodo 2017-2019 derivados de encargos y
transferencias del poder adjudicador y de otros poderes adjudicadores de la AGE representaron, en
promedio, el 97,3 % de los ingresos de su actividad. En la Memoria de las Cuentas Anuales del
ejercicio 2020, dicho porcentaje se incrementa hasta el 97,8 % para el periodo 2018-2020. Estos
cálculos fueron verificados por el auditor de cuentas, que emitió una opinión favorable en ambos
ejercicios.
