BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 8 de mayo de 2024

Sec. I. Pág. 51512

En todo caso, los movimientos extremistas violentos buscan imponer su visión del
mundo a través de medios ilegítimos y antidemocráticos, representando una amenaza
para la seguridad y el bienestar de la sociedad.
Existen varios factores que han contribuido al aumento de esta amenaza:
– La polarización inducida por la crisis económica, sanitaria, social, energética y
migratoria, así como una creciente desconfianza en las instituciones puede llevar a la
adopción de ideologías extremas o radicales, especialmente entre los jóvenes.
– La discriminación, el racismo y el sentimiento de agravio, que favorecen la
adopción de ideologías extremas o radicales, especialmente entre los grupos
marginados o excluidos.
– La propaganda y la desinformación empleadas para difundir y transmitir este tipo
de ideología, especialmente a través de las redes sociales y otros medios en línea.
Riesgos en el ámbito penitenciario
Los centros penitenciarios constituyen ámbitos de atención y seguimiento prioritario,
tanto en España como en el resto de la UE. Y ello, porque el ámbito penitenciario puede
constituir un entorno favorable para que individuos radicales intenten desarrollar, entre la
población reclusa, labores de proselitismo, de radicalización y de captación de personas
proclives a la utilización de la violencia, o de aquéllas especialmente vulnerables ante las
ideologías extremistas violentas y a la radicalización que conduce al terrorismo.
En España, desde la entrada en vigor de la ENCOT-2019 y como consecuencia de la
actividad contraterrorista llevada a cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, han
ingresado en prisión por la comisión de delitos relacionados con el terrorismo yihadista
un gran número de personas, muchas de las cuales han sido excarceladas tras el
cumplimiento de sus condenas, continuando con medidas de libertad vigilada. En este
mismo periodo, fruto de la implementación de la estrategia penitenciaria en el ámbito de
la prevención y detección de los procesos de radicalización, se han activado también
protocolos de control y seguimiento de quienes, encontrándose en prisión por otra
tipología delictiva, han mostrado indicadores de encontrarse inmersos, ya fuere como
sujetos activos o pasivos, en este tipo de procesos.
Marco geoestratégico
Geográficamente, España se configura como una dimensión territorial que va más
allá de la península, archipiélagos, islas, peñones y las Ciudades Autónomas de Ceuta y
Melilla que la componen, así como de su importante extensión marítima. La geografía y
la historia confieren a nuestro país la condición de país europeo, mediterráneo y atlántico
que se proyecta al mundo como un comprometido contribuyente a la paz y la seguridad
internacional.
«Nuestra ubicación geográfica nos confiere una posición privilegiada y a la vez nos
sitúa en un escenario no exento de dificultades y riesgos».
La principal amenaza terrorista para nuestro país continúa proviniendo de las
organizaciones terroristas de carácter yihadista, fundamentalmente DAESH y Al Qaeda.
En la actualidad, sus estrategias para Occidente se centran en los llamamientos a la
activación de sus seguidores para la realización de acciones de terrorismo individual.
Junto a la citada activación de terroristas autónomos, se considera vigente la
intención de DAESH y Al Qaeda de perpetrar acciones de cierta envergadura en Europa,
para lo cual podrían apoyarse tanto en Combatientes Terroristas Extranjeros retornados
de zonas de conflicto, como en miembros procedentes de sus distintas filiales regionales
y células locales.
El Sahel, el Cuerno de África y el Golfo de Guinea son las principales zonas del África
subsahariana donde la violencia terrorista se ha incrementado de manera exponencial, y a las
que, en algunos casos, hay que sumar crisis de gobernabilidad, violencia interétnica o
emergencias humanitarias que fomentan una inestabilidad creciente.

cve: BOE-A-2024-9149
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Núm. 112