I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA Y RELACIONES CON LAS CORTES. Terrorismo. (BOE-A-2024-9149)
Orden PJC/406/2024, de 7 de mayo, por la que se publica la Estrategia Nacional contra el Terrorismo 2023, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 8 de mayo de 2024

Sec. I. Pág. 51511

medidas de control policial y judicial necesarias, así como compartiendo oportunamente
los datos conforme a los canales habituales de intercambio de información.
El marco legislativo español recoge una serie de medidas para luchar contra el terrorismo
y el extremismo violento, potenciando la cooperación internacional e intensificando los
procedimientos de control y vigilancia en los puntos de entrada y salida del país.
La repatriación de mujeres y niños que se encuentran en campos de refugiados o
prisiones en zonas de gran prevalencia terrorista, es otra variable dependiente del
fenómeno de los CTE. Las políticas europeas de retorno de mujeres y niños de dichos
escenarios de conflicto han sido objeto de debate, debido a la complejidad de la
situación en la región y a las preocupaciones existentes en materia de seguridad. A
pesar de ello, la UE ha reconocido la necesidad de abordar esta cuestión y ha puesto en
marcha algunos programas para facilitar el regreso de estas personas.
Entre las medidas adoptadas por la UE, se incluyen la identificación y el registro de
los ciudadanos europeos que se encuentran en la región, la colaboración con los países
de origen para facilitar la repatriación, la garantía de acceso a la asistencia sanitaria y
psicológica, y el establecimiento de programas de reintegración social y laboral para las
personas repatriadas.
La UE ha instado a los países miembros a tomar medidas para facilitar el retorno
seguro y voluntario a sus países de origen. Para ello, se han establecido mecanismos de
coordinación y cooperación entre los países miembros, las autoridades locales en la
región y las organizaciones internacionales.
No obstante, la repatriación de estas personas sigue siendo una cuestión compleja y
delicada. Muchos Estados miembros de la UE se muestran reticentes a aceptar a sus
ciudadanos que se unieron a grupos extremistas en la región.
En este sentido, en España se han llevado a cabo algunos procesos de repatriación
de mujeres y niños que se encontraban en campos de refugiados de los países más
afectados por el terrorismo, garantizando su bienestar y protección, así como el apoyo
psicológico y social para permitir la inserción en la sociedad, y la prevención de una
posible radicalización futura, tanto de ellos mismos como de su entorno.
La propaganda como herramienta para transmitir las ideologías violentas
La propaganda ha sido utilizada como herramienta para transmitir ideologías
violentas a lo largo de la historia y conforma un elemento clave en la estrategia de las
organizaciones terroristas, constituyéndose en la principal herramienta para radicalizar a
sus simpatizantes y animarlos a pasar a la acción. A través de ella se busca difundir un
mensaje y atraer seguidores, justificando y promoviendo la violencia como forma de
alcanzar sus objetivos.
Los grupos terroristas y extremistas utilizan la propaganda para atraer a personas en
situación de vulnerabilidad, promoviendo una visión alterada de la realidad, en la que la
violencia y el extremismo son la única forma de lograr cambios significativos. La
propaganda crea una sensación de pertenencia y camaradería entre sus miembros, lo
que puede ser especialmente atractivo para las personas que se sienten marginadas o
excluidas de la sociedad. En este sentido, es esencial promover estrategias que
contrarresten la propaganda violenta y promuevan alternativas pacíficas y constructivas
para resolver las diferentes situaciones.
El aumento de los extremismos violentos que pueden conducir al terrorismo
El aumento de los extremismos y los radicalismos y sus posibles manifestaciones en
forma acciones terroristas, violentas, racistas o xenófobas, entre otras, es un fenómeno
preocupante a nivel global.
Asimismo, los radicalismos extremistas violentos negacionistas y antisistema rechazan la
evidencia científica, histórica o política y generan desconfianza hacia las instituciones.

cve: BOE-A-2024-9149
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Núm. 112