I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA Y RELACIONES CON LAS CORTES. Terrorismo. (BOE-A-2024-9149)
Orden PJC/406/2024, de 7 de mayo, por la que se publica la Estrategia Nacional contra el Terrorismo 2023, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 8 de mayo de 2024

Sec. I. Pág. 51506

Reconoce el apoyo y la asistencia integral y permanente a las víctimas del
terrorismo, teniendo como base el respeto a su dignidad y a su memoria.
El impacto de las amenazas globales y la evolución del terrorismo obliga a adaptar
constantemente las capacidades de lucha contra el terrorismo y el extremismo violento. El
desarrollo tecnológico ha ampliado el acceso a nuevos recursos para los grupos terroristas,
incrementando su capacidad de financiación, reclutamiento, propaganda y radicalización.
Se contempla para la ENCOT-2023 un periodo inicial de vigencia de cinco años,
salvo que los acontecimientos o circunstancias aconsejen su modificación, según las
instrucciones del Comité Especializado Contra el Terrorismo dependiente del Consejo de
Seguridad Nacional.
La ENCOT-2023 se estructura en seis capítulos:
1. El primer capítulo, titulado «Actualización de la Estrategia Nacional contra el
Terrorismo», examina las razones que motivan la actualización de la vigente ENCOT, así
como las principales características que impulsan su configuración.
2. El segundo capítulo, «La Amenaza del Terrorismo y el Extremismo Violento»,
analiza la evolución del fenómeno terrorista y los extremismos violentos, así como la
posición de España con respecto a estas amenazas.
3. El tercer capítulo, «Una España Segura y Resiliente frente al Terrorismo», traza
un perfil de las acciones y medidas llevadas a cabo en nuestro país, para reducir los
riesgos y amenazas relativos al terrorismo y los extremismos violentos.
4. El cuarto capítulo, titulado «Objetivo, Principios, Misión y Visión», establece el
objetivo general de la Estrategia Nacional contra el Terrorismo, sus principios
inspiradores, su misión y visión.
5. El quinto capítulo, «Pilares, Líneas Estratégicas y Líneas de Acción», está
dedicado a los objetivos específicos de cada uno de los cuatro pilares en los que se
distribuye la acción concertada del Estado, las líneas estratégicas y las líneas de acción
para la consecución de estos objetivos.
6. El capítulo final, «La Lucha contra el Terrorismo en el Marco del Sistema de
Seguridad Nacional (SSN)», subraya la imbricación de la Estrategia Nacional contra el
Terrorismo en el Sistema de Seguridad Nacional.
CAPÍTULO 1
Actualización de la Estrategia Nacional contra el Terrorismo
En este capítulo se exponen las razones que motivan la actualización de la vigente
Estrategia Nacional contra el Terrorismo, así como las principales características que
impulsan su configuración.
La actualización de la Estrategia Nacional Contra el Terrorismo es un proceso
continuo que requiere de una evaluación permanente de las amenazas y riesgos, de las
metodologías actuales, de una colaboración interinstitucional, así como de una
comunicación y difusión clara y efectiva.
Este proceso viene determinado por los cambios y la evolución de este fenómeno, en
aras de asegurar una España segura y resiliente, proteger la vida de las personas, sus
derechos y libertades, así como el orden constitucional.
Por ello, el 21 de junio de 2022 el Consejo de Seguridad Nacional aprobó el
procedimiento para la elaboración de una nueva Estrategia Nacional contra el Terrorismo.
Este sistema de adaptación y evolución se pone de manifiesto desde la primera
estrategia contra el terrorismo que tuvo nuestro país, la «Estrategia Integral contra el
Terrorismo Internacional y la Radicalización» (EICTIR) en el año 2012, a partir de la cual
se han ido elaborando nuevos documentos con objeto de anticiparse tanto al fenómeno
terrorista como al de la radicalización violenta, con el fin de afrontar los cambios y la
evolución que suponen dichas lacras. La manera de afrontar dicha realidad también ha
conllevado que todas estas estrategias se encuentren sujetas a evaluaciones periódicas

cve: BOE-A-2024-9149
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Núm. 112