BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 2 de mayo de 2024

Sec. I. Pág. 50150

condiciones y requisitos que son exigidos por la Administración autonómica en ejercicio
de las competencias atribuidas. En tal sentido, la existencia de una nueva ley de
servicios sociales en Castilla y León, junto con el hecho de tomar conciencia de los
nuevos planteamientos sociales e incluso de los avances técnicos acaecidos, imponen y
aconsejan la aprobación de un nuevo modelo de atención residencial y de centro de día.
Modelo que, por una parte, introduce expresamente el término de cuidados de larga
duración, por ser coincidente con los términos utilizados en el ámbito de la Unión
Europea, y orientando, por otra, la denominación de los centros en función de su
especialización en cuidados para personas en situación de dependencia y con
discapacidad, sustituyendo así al colectivo global de personas mayores en la
denominación de los centros.
Por su parte en el artículo 7.j) de la mencionada Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de
Servicios Sociales de Castilla y León, establece que la prestación de los servicios
sociales se realizará preferentemente desde el ámbito más cercano a las personas,
estructurándose y organizándose al efecto de manera descentralizada, favoreciendo la
permanencia en su entorno habitual de convivencia y la integración activa en la vida de
su comunidad.
El desencadenamiento de la pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de
incorporar nuevos planteamientos en el diseño de los centros, tanto a nivel de
instalaciones como de atención al usuario (en este sentido conviene tener en cuenta las
conclusiones del Informe sobre «El impacto del COVID-19 en las residencias de
personas mayores de Castilla y León y medidas adoptadas» publicado por la Junta de
Castilla y León). Esto es, un diseño que permita evitar o, al menos, combatir de forma
adecuada una situación extraordinaria por causas de salud pública. A nivel estructural
este nuevo diseño contempla básicamente tres ideas fundamentales: la necesidad de
sectorizar los centros en pequeñas unidades –como medida eficaz dirigida a evitar la
rápida propagación de cualquier epidemia sanitaria en los centros residenciales–, la
existencia de un plan de contingencias que impida o dificulte la expansión de la
enfermedad y la dotación en los centros de una reserva estratégica de material de
protección, tanto para los profesionales como para las personas usuarias. Estos tres
elementos del nuevo diseño de los centros fueron incorporados a la normativa vigente
mediante el Decreto-ley 5/2020, de 18 de junio, por el que se regulan las medidas
extraordinarias que deben adoptarse en la atención social en los centros residenciales
de personas mayores y personas con discapacidad en Castilla y León para garantizar la
protección de las personas usuarias y profesionales ante situaciones excepcionales de
salud pública declaradas oficialmente.
Por otra parte, en lo referente a la atención directa al usuario, se ha puesto de
manifiesto la necesidad de reforzar un modelo de atención integral y centrada en la
persona mucho más allá de una rigurosa atención asistencial. En el ámbito de Castilla y
León, el nuevo modelo de atención integral y centrada en la persona se puso en marcha
a través de un proyecto piloto, el programa denominado «En mi Casa», con una muestra
cercana a las 2.000 personas usuarias. Los resultados del programa fueron evaluados y
pusieron de manifiesto, entre otras conclusiones, que este modelo procura mayores
niveles de calidad de vida a las personas, siendo especialmente beneficioso para las
personas en situación de dependencia con deterioro cognitivo. El mismo informe
constata que el nuevo modelo mejora la satisfacción de los profesionales y de los
familiares de los usuarios.
A pesar de que había evidencias suficientes para promover un cambio de paradigma
en la atención de los centros de servicios sociales, era necesario promover un amplio
consenso en la sociedad civil sobre los principales elementos que deben vertebrar la
atención en los centros residenciales y centros de día para los cuidados de larga
duración. De modo que, durante la última mitad del año 2020, a instancias de la
Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades se constituyó un amplio grupo de
trabajo en el que participaron los principales agentes interesados en aportar su visión a
un nuevo modelo de atención residencial, que incluía a representantes de los diferentes

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Núm. 107