I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL. Sistema Nacional de Empleo. (BOE-A-2024-8710)
Real Decreto 438/2024, de 30 de abril, por el que se desarrollan la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo y los servicios garantizados establecidos en la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 1 de mayo de 2024

Sec. I. Pág. 49677

III
En la arquitectura de la gestión de las políticas activas de empleo, además de la
esencial competencia que tienen los servicios públicos de empleo autonómicos, tenemos
que contar con otras estructuras territoriales y sociales que deben apoyar la implantación
de los servicios garantizados en el marco del Sistema Nacional de Empleo y para ello,
hay que impulsar instrumentos de colaboración público-pública y público-privada.
Las entidades locales, en el ámbito del refuerzo de la dimensión local del empleo,
que destaca la Ley 3/2023, de 28 de febrero, han desarrollados unidades especializadas
que ejecutan políticas activas de empleo con el bisturí de la cercanía e inmediatez que
conlleva estar apegadas al territorio.
Las entidades sin ánimo de lucro del tercer sector. Son muchas este tipo de
entidades que trabajan en el ámbito del empleo desde hace décadas y acumulan una
experiencia muy valiosa. Atienden a personas de colectivos especialmente vulnerables y
lo hacen con un personal orientador especialmente cualificado.
El sistema de formación profesional, así como las universidades tienen equipos de
orientación con los que hay que contar para que se sientan pertenecientes a la red de
orientación laboral de este país. El ámbito de actuación del sistema de formación profesional
y el sistema universitario queda delimitado en sendas leyes orgánicas, como elementos que
colaboran también con los objetivos compartidos con el Sistema Nacional de Empleo.
Es fundamental también la incorporación definitiva en este país a las empresas
privadas especializadas en la orientación laboral y en facilitar los procesos de
recolocación, así como a los servicios de empleo de los interlocutores sociales y las
entidades de formación en el trabajo que dispongan de personal orientador. Los diversos
sistemas de orientación profesional y laboral deberán colaborar para dar una respuesta
de calidad y con celeridad.
Así, para el refuerzo y extensión de los servicios garantizados de empleo de los que
este país se ha dotado, toda esta red es también un pilar.
IV
En la parte del armazón operativo de la política de empleo, también se ha mejorado e
innovado en materia de financiación, convirtiendo la plurianualidad en la regla general,
para que haya políticas activas de empleo los trescientos sesenta y cinco días del año,
sabiendo que, además, se ha calculado el coste unitario de los servicios garantizados,
para que, partiendo de conocer este dato, se asegure su financiación a través de los
Presupuestos Generales del Estado.
Asimismo, se hace hincapié en la evaluación de las políticas de empleo para que se
pueda contar con los datos de calidad que se precisan en la toma de decisiones, y para
continuar, mejorar o sustituir, casi en tiempo real, lo que son buenas prácticas o lo que,
en un momento dado, no esté dando los resultados esperados.
La incorporación de la perspectiva de género de forma transversal en toda la política
de empleo es otra de las innovaciones que no podía esperar y, desde el año 2023, en el
marco del Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno, se dispone de un Plan para la
implementación de la perspectiva de género con los indicadores correspondientes.
Sabemos hasta ahora, cuantitativamente, cuántas mujeres reciben o participan en
determinados programas o servicios, pero desconocíamos en muchos casos los efectos
cualitativos. Tanto el diagnóstico de la situación de la introducción de la perspectiva de
género en cada uno de los servicios públicos de empleo autonómicos y en el estatal,
más el protocolo de actuación con más de cien medidas que pueden seleccionarse para
su desarrollo, como la herramienta tecnológica para realizar el seguimiento, son un valor
añadido que nos dará mejor información y resultado al poner los servicios garantizados
de empleo al servicio de la ciudadanía.
El Servicio Público de Empleo Estatal, que se transformará en la futura Agencia
Española de Empleo como columna vertebral de la gobernanza y coordinación de la
política de empleo, posibilitará incorporar la flexibilidad y modernidad en la gestión

cve: BOE-A-2024-8710
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Núm. 106