BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 25 de abril de 2024

Sec. III. Pág. 46435

implantación del trazado ferroviario se encuentra fuera de cualquier espacio natural
protegido del País Vasco, conforme a la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación
de la Naturaleza del País Vasco.
b.7) Paisaje. De acuerdo con el análisis del EsIA, el ámbito del proyecto se ubica
en la confluencia de dos grandes tipos de paisaje contrapuestos, el área metropolitana
de Bilbao y su ría, con una componente antrópica dominante y el paisaje de los Montes
de Grumeran-Eretza en la comarca de Las Encartaciones, en el que predomina la
componente natural.
Es importante destacar que prácticamente la totalidad del trazado se ejecuta en
túnel, de manera que en los tramos soterrados no se producen afecciones sobre el
paisaje. En cuanto a los tramos al aire libre, destacan los viaductos que atraviesan los
dos cursos hídricos además del tramo inicial y final del trazado. Estos tramos discurren
por paisajes de calidad paisajística baja, mientras que los dos viaductos se localizan
sobre terrenos de mayor fragilidad paisajística, al estar ocupados por la unidad de suelos
agrarios con dominio de prados y cultivos atlánticos en dominio fluvial, cuya calidad
paisajística se considera media. El EsIA destaca que, atendiendo al Atlas de los Paisajes
de España a escala 1:1.500.000, no se localiza ningún espacio catalogado como Paisaje
Singular y Sobresaliente en el ámbito de estudio.
El promotor afirma que el principal impacto sobre el paisaje procederá de la calidad
intrínseca y de la incidencia visual del proyecto. Respecto a la calidad intrínseca del
paisaje, se verá afectada por la sustitución de los valores paisajísticos actuales y la
modificación de la fisonomía del espacio, derivada principalmente del desbroce de la
vegetación, los movimientos de tierra y la producción de residuos durante la fase de
obras. En cuanto a la incidencia visual, la afección procederá como consecuencia de los
cambios en la uniformidad del paisaje debido a la visibilidad de las instalaciones
auxiliares y de acopio de materiales, así como de la ejecución de viaductos en los valles
fluviales afectados.
El análisis de visibilidad realizado concluye que la incidencia visual de los viaductos
perdurará durante toda la fase de explotación, calificando el impacto como severo. En el
ámbito de la Variante de Ortuella, dado que la alternativa seleccionada discurre por túnel
o falso túnel y por zonas de paisaje antropizado, el EsIA no considera que puedan existir
modificaciones del paisaje más allá de las actividades propias de la construcción,
concluyendo que, durante la fase de explotación, no va a existir impacto ambiental sobre
este elemento del medio.
El EsIA incluye medidas correctoras de restauración e integración paisajística en las
zonas llanas y fondos de valle, en taludes, en bocas de túneles y en los caminos de
acceso que se desarrollarán en detalle en los proyectos constructivos tal y como se
indica en las condiciones de la presente resolución.
El Ayuntamiento de Barakaldo indica, en su informe de 23 de abril de 2019, que se
ha de considerar la alternativa 2 como opción óptima, teniendo en cuenta los valores
particulares del valle y su moderada antropización puesto que la alternativa 1 genera un
impacto visual que se mantendrá indefinidamente en el tiempo e impediría el desarrollo
de instrumentos para la protección, gestión y ordenación del paisaje.
El promotor reconoce que la afección paisajística será relevante para la alternativa 1,
si bien, en el análisis multicriterio realizado en el EsIA ambas alternativas presentan
ventajas e inconvenientes.
Como resultado del análisis técnico, se añaden condiciones en la presente resolución
relativas a la minimización del impacto sobre el paisaje.
b.8) Patrimonio cultural y vías pecuarias. El estudio arqueológico, incluido en el
EsIA, destaca que los trazados propuestos para las alternativas 1 y 2 no intersecan
directamente con Bienes de Patrimonio Cultural incluidos en el Inventario General del
Patrimonio Cultural Vasco. Los elementos que pueden verse afectados por su cercanía al
trazado son el Bolatoki Gorostiza, localizado a unos 50 m de ambas alternativas y la
Casa-Torre Zubileta, calificada como Bien Cultural de protección media, localizado a
menos de 10 m del viaducto sobre el río Kadagua planteado en la alternativa 2.

cve: BOE-A-2024-8347
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Núm. 101