BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 53

Jueves 29 de febrero de 2024

Sec. I. Pág. 24322

La digitalización de la economía representa, en resumen, el fenómeno
socioeconómico más importante de la última década. Las mayores empresas del mundo
por cifra de negocios y por capitalización bursátil son aquellas que explotan la tecnología
y la digitalización en sus distintas vertientes. Ello hace que la problemática fiscal
derivada de la digitalización se encuentre actualmente en el centro del debate de las
Administraciones tributarias. La Agencia Tributaria no es ajena a esta nueva realidad,
que exige la remodelación de sus estructuras de trabajo, una planificación adaptada y
una mayor proactividad para salir de las rutinas administrativas de la economía
convencional.
En el contexto internacional, se han adoptado y se siguen adoptando medidas, de
tipo normativo y no normativo, que pretenden la adaptación de las estructuras de
asistencia y control fiscal a la economía digital. Por un lado, se pretende digitalizar la
atención a los obligados tributarios, facilitando las labores de cumplimentación de las
autoliquidaciones, por ejemplo, promoviendo el reporte fiscal de la información de las
facturas o permitiendo la elaboración de borradores de declaración. Por otro lado, se
trata de reforzar los instrumentos procedimentales disponibles para asegurar el
cumplimiento tributario de las actividades de la nueva economía, buscando
especialmente el aumento de la transparencia en el acceso a la información nacional e
internacional. Buen ejemplo de estas nuevas medidas de control son las sucesivas
modificaciones de la Directiva de cooperación administrativa (DAC). Tales
modificaciones, además de establecer suministros automáticos de información entre los
Estados miembros de la Unión Europea, contienen disposiciones que aumentan las
capacidades y el ejercicio de potestades administrativas en el marco internacional,
basándose para ello en la cooperación entre las Administraciones fiscales que integran
la Unión Europea Los controles multilaterales se ven así mejorados con la posibilidad de
iniciar inspecciones conjuntas, herramienta aún poco utilizada, pero que, en el marco del
control del cumplimiento del paquete eCommerce de IVA, está llamada a tener una
importante utilización.
1.

Economía de las plataformas.

a) Revisión censal de operadores no establecidos registrados en nuestro país que
actúan por medio de plataformas en ventas a consumidores finales en España, para
comprobar el cumplimiento formal de sus obligaciones.
b) Realización de contrastes para verificar el total de lo importado por cada
operador en los modelos simplificados H7 (por debajo de 150 euros de valor)
presentados en cualquier aduana europea.
c) Realización de contrastes entre los importes ingresados del IVA por el sistema
de ventanilla única de importación desde otros Estados miembros en relación con ventas
a consumo efectuadas en España por aquellos operadores inscritos en cualquier país de
la Unión Europea.

cve: BOE-A-2024-3876
Verificable en https://www.boe.es

Los servicios de control fiscal de la Agencia Tributaria van a incrementar la atención
sobre la economía de las plataformas. Las razones son, por un lado, el referido
crecimiento anual de dos dígitos que las transacciones realizadas a través de
plataformas han experimentado en los años 2020 a 2023 y, por otro, la constatación de la
presencia de personas y entidades no establecidas en el territorio de aplicación del
impuesto que, por aplicación de la normativa europea, están obligadas a satisfacer el IVA
en nuestro país, ya sea directamente, ya a través de los distintos mecanismos de
ventanilla única, y tanto de una forma directa o intermediada por las propias plataformas.
El control de las transacciones digitales de bienes físicos, tras la modificación operada
por el paquete eCommerce, exige de una importante coordinación entre todos los
servicios de control de la Agencia Tributaria.
Durante el año 2024 a través del coordinador nacional, se va a realizar un completo
plan que incluye: