BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 23 de diciembre de 2023

Sec. III. Pág. 171022

priorizando las medidas de conservación y racionalización del consumo por encima del
incremento de los usos, sobre todo aquellos no prioritarios, asegurando la disponibilidad
del agua para abastecimiento de calidad.
Las reducciones de caudales ecológicos mínimos en sequía prolongada en ciertas
masas de agua adoptada por los planes hidrológicos, de mayor o menor duración y
frecuencia según la definición de sequía prolongada que adopten los PES, puede afectar
a masas de agua que formen parte de espacios naturales protegidos o que estén
habitadas por especies amenazadas, pudiendo con ello alterar el cumplimiento de los
objetivos establecidos en los correspondientes planes de gestión o conservación. Sin
embargo, los documentos ambientales estratégicos no han contemplado ni evaluado
este tipo de impacto.
2.1.c Pertinencia del plan para la integración de consideraciones ambientales, con
el objeto de promover el desarrollo sostenible.
En situación de sequía prolongada definida por cada plan, los PES de las
demarcaciones hidrográficas intercomunitarias prevén adoptar dos acciones:
Reducción de los caudales ecológicos mínimos en las masas de agua en que así
esté previsto en el plan hidrológico.
Admisibilidad del deterioro temporal de la masa de agua afectada.
Al margen de lo que los PES determinan en relación con los diferentes escenarios de
la escasez coyuntural, para el escenario de sequía prolongada considerado
aisladamente los Planes no adoptan ninguna otra acción o medida.
Si bien ninguna de estas acciones constituye una medida dirigida a la protección de
las masas de agua, la biodiversidad o el medio ambiente, pueden contribuir a que se
causen impactos ambientales negativos que se dan por asumidos. Los planes de sequía
argumentan la reducción en sequía prolongada de los caudales ecológicos mínimos, en
base a que en los ríos mediterráneos las sequías son un fenómeno natural al que las
comunidades biológicas están perfectamente adaptadas, si bien, lo anterior podría tener
fundamento en ríos poco o nada alterados por la actividad humana, pero no así en la
generalidad de las masas de agua, sujetas a importantes presiones y cuyos régimen
hidrológico, morfología y características físico-químicas distan mucho de los naturales.
La Dirección General de Biodiversidad, Medio Ambiente y Cambio Climático de
Cantabria informa que debe hacerse una evaluación de los efectos sobre la fauna y la
flora, abandonando la idea de que las especies autóctonas están plenamente adaptadas
a la sequía y las alóctonas son más sensibles a los cambios. Incluso sin considerar los
efectos del cambio climático, podemos encontrar especies autóctonas sensibles a
pequeños cambios en los ecosistemas, así como especies alóctonas que poseen una
estimable flexibilidad en su capacidad de adaptación a entornos de características
variadas.
WWF España reconoce que los PES pueden tener de forma inequívoca impactos
sobre los ríos, humedales y acuíferos, y considera que las dos únicas medidas que
contemplan en situación de sequía prolongada no responden al objetivo de mitigar los
efectos de una sequía sobre las masas de agua ni están orientadas al cumplimiento de
las obligaciones ambientales de la Directiva Marco del Agua.
Añade que los caudales ecológicos recogidos en los planes hidrológicos, incluidos
los caudales mínimos reducidos en sequía prolongada, no se han calculado de forma
adecuada para reflejar la variación natural real de los caudales a lo largo del año y
reconocer de forma realista y científica las necesidades de agua de los ecosistemas
acuáticos en cada momento. La citada organización plantea en situación de sequía
prolongada suprimir estas dos medidas, añadir y desarrollar varias centradas en el
incremento de vigilancia y seguimiento, tanto de los usos del agua como del estado de
las masas de agua y los ecosistemas, así como otras directamente orientadas a la

cve: BOE-A-2023-26159
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Núm. 306