T.C. Sección del Tribunal Constitucional. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Sentencias. (BOE-A-2023-24505)
Pleno. Sentencia 142/2023, de 24 de octubre de 2023. Recurso de amparo 2001-2020. Promovido por doña Cayetana Álvarez de Toledo Peralta-Ramos y otros en relación con las resoluciones de la presidenta y la mesa del Congreso de los Diputados que dieron por cumplimentado el requisito de promesa o juramento de acatamiento de la Constitución por todos los diputados. Supuesta vulneración del derecho de representación política: STC 65/2023 (ausencia de acreditación de la incidencia, por la aceptación de las veintinueve fórmulas de acatamiento controvertidas, en la función representativa de los parlamentarios recurrentes). Voto particular.
18 páginas totales
Página
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 30 de noviembre de 2023
Sec. TC. Pág. 159974
c) El día 13 de diciembre de 2019, la mesa del Congreso de los Diputados adoptó
el siguiente acuerdo, que aparece suscrito por la presidenta:
«1. En relación con las solicitudes de que se acuerde la transcripción completa de
la parte de la sesión constitutiva del Congreso de los Diputados relativa al juramento o
promesa de acatamiento de la Constitución y de que dicha transcripción se incorpore al
"Diario de Sesiones", comunicar al autor del presente escrito que, de acuerdo con los
precedentes existentes desde la XI Legislatura, el acta taquigráfica correspondiente, de
la que no obstante se le da traslado, se adjunta como anexo al acta de la sesión plenaria
de 3 de diciembre de 2019. Asimismo, dar traslado de los anexos a las actas de las
sesiones constitutivas de la XII y XIII Legislaturas y solicitar de la Junta Electoral Central
copia de las actas correspondientes a las sesiones de 13 de junio de 2014 y 17 de junio
de 2019, para su posterior traslado.
2. En relación con la solicitud de que se evalúe si las fórmulas de acatamiento
empleadas en dicha sesión son conformes con el ordenamiento jurídico y válidas para
adquirir la condición de diputado, comunicar al autor del presente escrito que no procede
la revisión de las decisiones de la Presidencia en el ejercicio de sus funciones de
dirección del Pleno y restantes atribuidas por el artículo 32 del Reglamento.»
d) El día 19 de diciembre de 2019, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
de los Diputados, a través de su portavoz, dirigió a la mesa de la Cámara un escrito
solicitando la reconsideración del acuerdo de 13 de diciembre de 2019, con reiteración
de lo ya expuesto en su anterior escrito de 5 de diciembre de 2019.
e) El día 23 de enero de 2020, la mesa de la Cámara, tras oír a la junta de
portavoces, acordó desestimar la solicitud de reconsideración examinada. Se reproducen
a continuación los párrafos más relevantes de los fundamentos jurídicos (considerandos)
de dicho acuerdo:
«2) El hecho de que no se identifiquen en el “Diario de Sesiones” de manera
individualizada las concretas fórmulas de acatamiento empleadas por cada diputado no
se trata de una costumbre contraria al artículo 96 del Reglamento y, en cambio, responde
a una práctica interna de la Secretaría General, que se sigue desde la VIII Legislatura, y
que no había suscitado, hasta el momento, oposición alguna.
Así, desde la II a la VII Legislaturas, los “Diarios de Sesiones” correspondientes a las
sesiones constitutivas recogían una relación de diputados organizada por categorías, en
función de la fórmula de acatamiento empleada.
Desde la VIII Legislatura se deja de incluir esta relación y simplemente se hace
constar en el “Diario de Sesiones” que “Por los secretarios de la mesa se procede a dar
lectura de la lista de señoras y señores diputados electos, quienes juran o prometen la
Constitución o lo hacen por imperativo legal. A continuación se procede por los
secretarios de la mesa a dar lectura de los miembros del Gobierno en funciones,
diputados electos, quienes juran o prometen la Constitución“. Se ha de tener en cuenta
que en la página web de la Cámara está disponible el archivo audiovisual de todas las
sesiones constitutivas desde la IX Legislatura.
A partir de la XI Legislatura se mantiene est[a] práctica, si bien, y ante la diversidad
de las fórmulas de acatamiento a la Constitución empleadas, el tenor que refleja el
“Diario de Sesiones” es el siguiente: “Por los secretarios de la mesa se procede a dar
lectura de la lista de las señoras y los señores diputados electos, quienes juran,
prometen o lo hacen utilizando otras fórmulas de acatamiento a la Constitución. A
continuación, también por los secretarios de la mesa, se procede a dar lectura de los
miembros del Gobierno en funciones, diputados electos, quienes juran o prometen la
Constitución”. Adicionalmente, desde esta legislatura, se anexa al acta de la sesión
constitutiva un documento en el que se recogen de forma individualizada las fórmulas de
acatamiento utilizadas, previo el visionado del vídeo de la sesión que, como se ha
señalado, está disponible para el público en general en la página web de la Cámara.
cve: BOE-A-2023-24505
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 286
Jueves 30 de noviembre de 2023
Sec. TC. Pág. 159974
c) El día 13 de diciembre de 2019, la mesa del Congreso de los Diputados adoptó
el siguiente acuerdo, que aparece suscrito por la presidenta:
«1. En relación con las solicitudes de que se acuerde la transcripción completa de
la parte de la sesión constitutiva del Congreso de los Diputados relativa al juramento o
promesa de acatamiento de la Constitución y de que dicha transcripción se incorpore al
"Diario de Sesiones", comunicar al autor del presente escrito que, de acuerdo con los
precedentes existentes desde la XI Legislatura, el acta taquigráfica correspondiente, de
la que no obstante se le da traslado, se adjunta como anexo al acta de la sesión plenaria
de 3 de diciembre de 2019. Asimismo, dar traslado de los anexos a las actas de las
sesiones constitutivas de la XII y XIII Legislaturas y solicitar de la Junta Electoral Central
copia de las actas correspondientes a las sesiones de 13 de junio de 2014 y 17 de junio
de 2019, para su posterior traslado.
2. En relación con la solicitud de que se evalúe si las fórmulas de acatamiento
empleadas en dicha sesión son conformes con el ordenamiento jurídico y válidas para
adquirir la condición de diputado, comunicar al autor del presente escrito que no procede
la revisión de las decisiones de la Presidencia en el ejercicio de sus funciones de
dirección del Pleno y restantes atribuidas por el artículo 32 del Reglamento.»
d) El día 19 de diciembre de 2019, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
de los Diputados, a través de su portavoz, dirigió a la mesa de la Cámara un escrito
solicitando la reconsideración del acuerdo de 13 de diciembre de 2019, con reiteración
de lo ya expuesto en su anterior escrito de 5 de diciembre de 2019.
e) El día 23 de enero de 2020, la mesa de la Cámara, tras oír a la junta de
portavoces, acordó desestimar la solicitud de reconsideración examinada. Se reproducen
a continuación los párrafos más relevantes de los fundamentos jurídicos (considerandos)
de dicho acuerdo:
«2) El hecho de que no se identifiquen en el “Diario de Sesiones” de manera
individualizada las concretas fórmulas de acatamiento empleadas por cada diputado no
se trata de una costumbre contraria al artículo 96 del Reglamento y, en cambio, responde
a una práctica interna de la Secretaría General, que se sigue desde la VIII Legislatura, y
que no había suscitado, hasta el momento, oposición alguna.
Así, desde la II a la VII Legislaturas, los “Diarios de Sesiones” correspondientes a las
sesiones constitutivas recogían una relación de diputados organizada por categorías, en
función de la fórmula de acatamiento empleada.
Desde la VIII Legislatura se deja de incluir esta relación y simplemente se hace
constar en el “Diario de Sesiones” que “Por los secretarios de la mesa se procede a dar
lectura de la lista de señoras y señores diputados electos, quienes juran o prometen la
Constitución o lo hacen por imperativo legal. A continuación se procede por los
secretarios de la mesa a dar lectura de los miembros del Gobierno en funciones,
diputados electos, quienes juran o prometen la Constitución“. Se ha de tener en cuenta
que en la página web de la Cámara está disponible el archivo audiovisual de todas las
sesiones constitutivas desde la IX Legislatura.
A partir de la XI Legislatura se mantiene est[a] práctica, si bien, y ante la diversidad
de las fórmulas de acatamiento a la Constitución empleadas, el tenor que refleja el
“Diario de Sesiones” es el siguiente: “Por los secretarios de la mesa se procede a dar
lectura de la lista de las señoras y los señores diputados electos, quienes juran,
prometen o lo hacen utilizando otras fórmulas de acatamiento a la Constitución. A
continuación, también por los secretarios de la mesa, se procede a dar lectura de los
miembros del Gobierno en funciones, diputados electos, quienes juran o prometen la
Constitución”. Adicionalmente, desde esta legislatura, se anexa al acta de la sesión
constitutiva un documento en el que se recogen de forma individualizada las fórmulas de
acatamiento utilizadas, previo el visionado del vídeo de la sesión que, como se ha
señalado, está disponible para el público en general en la página web de la Cámara.
cve: BOE-A-2023-24505
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 286
