III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL. Ayudas. (BOE-A-2023-15262)
Orden TER/701/2023, de 20 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la selección de proyectos de formación para el empleo promovidos por entidades locales, para su financiación mediante el Programa de Empleo, Educación, Formación y Economía Social, del Fondo Social Europeo Plus (FSE+), del periodo de programación 2021-2027.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 30 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 91561
con la planificación aprobada, que las operaciones que finalmente sean seleccionadas
presentan la mejor relación entre el importe de la ayuda, las actividades emprendidas y
la consecución de los objetivos fijados en el Programa.
Por otro lado, cabe señalar que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las ayudas que se
concedan a los proyectos seleccionados se regirán por las normas de la Unión Europea
que les resulten aplicables y por las disposiciones nacionales de desarrollo o
transposición de aquellas. Las reglas de concesión y control de las subvenciones
previstas en la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como en su Reglamento,
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, tendrán carácter supletorio.
Esta orden se adecúa a los principios de buena regulación conforme a los cuales
deben actuar las administraciones públicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la
potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad,
seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, previstos en el artículo 129 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
A estos efectos, se pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de
necesidad y eficacia, al ser la orden un instrumento necesario y eficaz para responder al
objetivo perseguido, la selección de proyectos de formación para el empleo promovidos
por entidades locales, que serán financiados por el FSE+ durante el período de
programación 2021-2027. Asimismo, es acorde al principio de proporcionalidad, ya que
supone un medio necesario y suficiente para alcanzar el fin pretendido, conteniendo la
regulación imprescindible para su consecución. Igualmente, se ajusta al principio de
seguridad jurídica, al establecer las bases para la selección de los proyectos que
recibirán ayuda del FSE+, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico. En
cuanto al principio de transparencia, quedan explicados de manera suficiente los
objetivos perseguidos por esta orden, estando su tramitación exenta de la realización de
los distintos trámites de participación pública previstos en la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno. Finalmente, la orden es acorde con el principio de eficiencia al
no imponer nuevas cargas administrativas a la ciudadanía o a las empresas.
Por tanto, esta orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo
del artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con el artículo 61
del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas
urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan
de Recuperación, Transformación y Resiliencia, habiendo sido objeto de los informes
preceptivos de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada en el Ministerio de
Política Territorial.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1. Objeto y marco normativo.
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer las bases reguladoras de las
convocatorias para la selección de proyectos de formación para el empleo promovidos
por entidades locales, a financiar por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), en el marco
de la medida 1.A.01 del Programa de Empleo, Educación, Formación y Economía Social
(Programa ÉFESO), del periodo de programación 2021-2027.
A tal efecto, estas bases regulan las funciones que la Dirección General de
Cooperación Autonómica y Local del Ministerio de Política Territorial desarrollará como
organismo intermedio de la autoridad de gestión del FSE+, de acuerdo con el
artículo 71.3 del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de
Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de
Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de
Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo
Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados.
cve: BOE-A-2023-15262
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 155
Viernes 30 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 91561
con la planificación aprobada, que las operaciones que finalmente sean seleccionadas
presentan la mejor relación entre el importe de la ayuda, las actividades emprendidas y
la consecución de los objetivos fijados en el Programa.
Por otro lado, cabe señalar que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las ayudas que se
concedan a los proyectos seleccionados se regirán por las normas de la Unión Europea
que les resulten aplicables y por las disposiciones nacionales de desarrollo o
transposición de aquellas. Las reglas de concesión y control de las subvenciones
previstas en la citada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como en su Reglamento,
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, tendrán carácter supletorio.
Esta orden se adecúa a los principios de buena regulación conforme a los cuales
deben actuar las administraciones públicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la
potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad,
seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, previstos en el artículo 129 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
A estos efectos, se pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de
necesidad y eficacia, al ser la orden un instrumento necesario y eficaz para responder al
objetivo perseguido, la selección de proyectos de formación para el empleo promovidos
por entidades locales, que serán financiados por el FSE+ durante el período de
programación 2021-2027. Asimismo, es acorde al principio de proporcionalidad, ya que
supone un medio necesario y suficiente para alcanzar el fin pretendido, conteniendo la
regulación imprescindible para su consecución. Igualmente, se ajusta al principio de
seguridad jurídica, al establecer las bases para la selección de los proyectos que
recibirán ayuda del FSE+, siendo coherente con el resto del ordenamiento jurídico. En
cuanto al principio de transparencia, quedan explicados de manera suficiente los
objetivos perseguidos por esta orden, estando su tramitación exenta de la realización de
los distintos trámites de participación pública previstos en la Ley 50/1997, de 27 de
noviembre, del Gobierno. Finalmente, la orden es acorde con el principio de eficiencia al
no imponer nuevas cargas administrativas a la ciudadanía o a las empresas.
Por tanto, esta orden se dicta de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo
del artículo 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con el artículo 61
del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas
urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan
de Recuperación, Transformación y Resiliencia, habiendo sido objeto de los informes
preceptivos de la Abogacía del Estado y de la Intervención Delegada en el Ministerio de
Política Territorial.
En su virtud, dispongo:
Artículo 1. Objeto y marco normativo.
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer las bases reguladoras de las
convocatorias para la selección de proyectos de formación para el empleo promovidos
por entidades locales, a financiar por el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), en el marco
de la medida 1.A.01 del Programa de Empleo, Educación, Formación y Economía Social
(Programa ÉFESO), del periodo de programación 2021-2027.
A tal efecto, estas bases regulan las funciones que la Dirección General de
Cooperación Autonómica y Local del Ministerio de Política Territorial desarrollará como
organismo intermedio de la autoridad de gestión del FSE+, de acuerdo con el
artículo 71.3 del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al
Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de
Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de
Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de
Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo
Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados.
cve: BOE-A-2023-15262
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 155
