III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL. Política de empleo. (BOE-A-2023-13520)
Resolución de 29 de mayo de 2023, de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de mayo de 2023, por el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2023.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 6 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 80505
En el Plan 2023 se ha tenido en cuenta el resultado de la tercera evaluación que se
ha realizado por la Red de Servicios Públicos Europeos, la cual se completó durante el
mes de junio de 2022.
En esta tercera evaluación, pese a las mejoras destacadas por las instancias
europeas en varios campos de actuación, se han hecho una serie de recomendaciones.
Entre ellas se encuentran la necesidad de la elaboración y aplicación de un marco
estratégico coherente y global para las personas empleadoras en estrecha colaboración
entre el Servicio Público de Empleo Estatal (en adelante SEPE) y todos los servicios
públicos de empleo de las comunidades autónomas. Así, la estrategia marco podría
servir de orientación para el desarrollo de estrategias concretas que tengan en cuenta la
estructura y las necesidades específicas de los empleadores/as en las diferentes
comunidades autónomas.
Por otra parte, se sugiere también la mejora de los procesos operativos, pues existe
un enorme potencial sobre el que se podría basar la revisión sistemática de los
procesos. En concreto, se remarca de abordar actuaciones como la necesidad de
intensificar la cooperación y las interfaces entre el SEPE y los servicios públicos de
empleo de las comunidades autónomas en el ámbito provincial, en los que se toman las
decisiones relativas al derecho a las prestaciones de las personas demandantes de
empleo (SEPE) y su apoyo a través de las políticas activas de empleo, así como a otros
servicios ofrecidos por las oficinas locales de los servicios públicos de empleo
autonómicos. Otra recomendación consiste en la aplicación de mecanismos de
cocreación del personal del SEPE y los servicios públicos de empleo de las
comunidades autónomas para revisar y ajustar los procesos.
Además, se considera muy útil expandir y ampliar la cooperación horizontal y vertical
de los grupos de interés del Sistema Nacional de Empleo o la creación de plataformas
apropiadas para compartir sistemáticamente experiencias entre las distintas
administraciones y de mecanismos que promuevan actividades y proyectos de
intercambio mutuo.
Por último, se hace necesario fundamentar las decisiones relativas a las políticas
activas de empleo, los servicios y los procesos en una base empírica más sólida, lo que
contribuiría a aumentar los resultados del Sistema Nacional de Empleo y a lograr una
mayor eficiencia de estos. Para ello, se proponen fórmulas que desarrollen y apliquen un
plan de evaluación en cooperación entre el SEPE y los servicios públicos de empleo de
las comunidades autónomas para iniciar estudios de impacto a escala nacional, la
creación de una base de datos en la que se recojan sistemáticamente los resultados del
impacto de las políticas activas de empleo y de los servicios y los procesos, que pueda
ser utilizada por el personal de todos los niveles organizativos del Sistema Nacional de
Empleo para tomar decisiones informadas tanto en el proceso de asesoramiento e
integración individual como en la gestión y gobernanza del Sistema Nacional de Empleo,
o la necesidad de garantizar el análisis de la eficiencia y que los resultados de la
evaluación, junto con los resultados de las encuestas de satisfacción realizadas por
todos los servicios públicos de empleo autonómicos de forma comparable, informen de
forma sistemática el proceso de toma de decisiones.
Este Plan 2023 se ha elaborado en colaboración con las comunidades autónomas,
tras informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de 28 de abril
de 2023 e informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo de 5 de mayo
de 2023, con carácter previo a su aprobación por el Gobierno mediante Acuerdo del
Consejo de Ministros. Desde esa fecha, el Plan 2023 se aplica de hecho por el conjunto
de los servicios públicos de empleo, sin perjuicio de lo que se disponga en su aprobación
final.
Conforme a lo establecido en el título VI de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, este Plan se
someterá a una evaluación continuada, planificada, dirigida en el seno del Sistema Nacional
de Empleo y realizada con carácter externo e independiente, desarrollándose de manera
adicional al conjunto de evaluaciones internas que se realicen dentro del Sistema Nacional de
Empleo.
cve: BOE-A-2023-13520
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 134
Martes 6 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 80505
En el Plan 2023 se ha tenido en cuenta el resultado de la tercera evaluación que se
ha realizado por la Red de Servicios Públicos Europeos, la cual se completó durante el
mes de junio de 2022.
En esta tercera evaluación, pese a las mejoras destacadas por las instancias
europeas en varios campos de actuación, se han hecho una serie de recomendaciones.
Entre ellas se encuentran la necesidad de la elaboración y aplicación de un marco
estratégico coherente y global para las personas empleadoras en estrecha colaboración
entre el Servicio Público de Empleo Estatal (en adelante SEPE) y todos los servicios
públicos de empleo de las comunidades autónomas. Así, la estrategia marco podría
servir de orientación para el desarrollo de estrategias concretas que tengan en cuenta la
estructura y las necesidades específicas de los empleadores/as en las diferentes
comunidades autónomas.
Por otra parte, se sugiere también la mejora de los procesos operativos, pues existe
un enorme potencial sobre el que se podría basar la revisión sistemática de los
procesos. En concreto, se remarca de abordar actuaciones como la necesidad de
intensificar la cooperación y las interfaces entre el SEPE y los servicios públicos de
empleo de las comunidades autónomas en el ámbito provincial, en los que se toman las
decisiones relativas al derecho a las prestaciones de las personas demandantes de
empleo (SEPE) y su apoyo a través de las políticas activas de empleo, así como a otros
servicios ofrecidos por las oficinas locales de los servicios públicos de empleo
autonómicos. Otra recomendación consiste en la aplicación de mecanismos de
cocreación del personal del SEPE y los servicios públicos de empleo de las
comunidades autónomas para revisar y ajustar los procesos.
Además, se considera muy útil expandir y ampliar la cooperación horizontal y vertical
de los grupos de interés del Sistema Nacional de Empleo o la creación de plataformas
apropiadas para compartir sistemáticamente experiencias entre las distintas
administraciones y de mecanismos que promuevan actividades y proyectos de
intercambio mutuo.
Por último, se hace necesario fundamentar las decisiones relativas a las políticas
activas de empleo, los servicios y los procesos en una base empírica más sólida, lo que
contribuiría a aumentar los resultados del Sistema Nacional de Empleo y a lograr una
mayor eficiencia de estos. Para ello, se proponen fórmulas que desarrollen y apliquen un
plan de evaluación en cooperación entre el SEPE y los servicios públicos de empleo de
las comunidades autónomas para iniciar estudios de impacto a escala nacional, la
creación de una base de datos en la que se recojan sistemáticamente los resultados del
impacto de las políticas activas de empleo y de los servicios y los procesos, que pueda
ser utilizada por el personal de todos los niveles organizativos del Sistema Nacional de
Empleo para tomar decisiones informadas tanto en el proceso de asesoramiento e
integración individual como en la gestión y gobernanza del Sistema Nacional de Empleo,
o la necesidad de garantizar el análisis de la eficiencia y que los resultados de la
evaluación, junto con los resultados de las encuestas de satisfacción realizadas por
todos los servicios públicos de empleo autonómicos de forma comparable, informen de
forma sistemática el proceso de toma de decisiones.
Este Plan 2023 se ha elaborado en colaboración con las comunidades autónomas,
tras informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de 28 de abril
de 2023 e informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo de 5 de mayo
de 2023, con carácter previo a su aprobación por el Gobierno mediante Acuerdo del
Consejo de Ministros. Desde esa fecha, el Plan 2023 se aplica de hecho por el conjunto
de los servicios públicos de empleo, sin perjuicio de lo que se disponga en su aprobación
final.
Conforme a lo establecido en el título VI de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, este Plan se
someterá a una evaluación continuada, planificada, dirigida en el seno del Sistema Nacional
de Empleo y realizada con carácter externo e independiente, desarrollándose de manera
adicional al conjunto de evaluaciones internas que se realicen dentro del Sistema Nacional de
Empleo.
cve: BOE-A-2023-13520
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 134