III. Otras disposiciones. MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL. Política de empleo. (BOE-A-2023-13520)
Resolución de 29 de mayo de 2023, de la Secretaría de Estado de Empleo y Economía Social, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de mayo de 2023, por el que se aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2023.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 6 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 80521
conocidos como «NiNis» (NEET, por sus siglas en inglés). Tras un máximo de 1.097.000
personas en 2020, año de la pandemia, su número se redujo significativamente
a 912.400 en 2021 pero en 2022 ha vuelto a aumentar a 931.000 personas. La brecha
de género aquí suele estar bastante igualada, intercambiándose este último año a favor
de los hombres.
Por último, el número total de personas paradas por sectores económicos de
actividad se mueven en valores anteriores a la pandemia, si bien en 2022 han
empeorado los datos en el sector Servicios (1.108.800 personas paradas frente
a 1.007.700 en 2021, un aumento de 101.100 personas más en paro), y en Industria
(147.700 frente a 140.600 en 2021, hay 7.100 personas paradas más). Sin embargo, las
personas paradas que buscan primer empleo o han dejado su último empleo hace más
de 1 año, los conocidos como personas paradas de larga duración, han bajado
de 1.680.400 personas en 2021 a 1.507.100, según datos de la EPA correspondientes al
último trimestre de 2022.
3.
Marco estratégico
El presente Plan 2023, se enmarca dentro del escenario macroeconómico y la
política económica del Gobierno, dando cumplimiento a las obligaciones europeas de
coordinación de las políticas económicas nacionales y de cumplimiento de los objetivos
fijados para la Unión Europea en su conjunto.
En primer lugar, debe destacarse el documento «España 2050. Fundamentos y
propuestas para una Estrategia Nacional de Largo Plazo», el cual prevé que, en las
próximas décadas, el cambio tecnológico hará que desaparezcan muchas ocupaciones,
que surjan otras nuevas y que se transformen el resto, siendo fundamental conseguir
que esta transición sea lo más rápida y beneficiosa posible para nuestra población
trabajadora, adaptándola a las nuevas realidades sociales, económicas y tecnológicas, y
preparándola para los cambios que estas traerán en el futuro.
Todo ello con el objeto de incrementar progresivamente su tasa de empleo,
mejorando la inserción laboral de todos los colectivos y, en particular, de las personas
jóvenes, las mujeres, las personas paradas de larga duración y los mayores de 55 años.
Por otra parte, se considera vital la coordinación entre el Servicio Público de Empleo
Estatal, los servicios de empleo autonómicos, los sindicatos, las patronales
empresariales y las entidades educativas para vertebrar respuestas público-privadas
coherentes e integradas a escala nacional.
Además, el documento considera de gran importancia la creación de un sistema de
evaluación y monitorización de las políticas activas eficaz mediante una sistematización
de toda la información y la inclusión de criterios clave como el éxito de inserción laboral o
la calidad del empleo conseguido.
Asimismo, deben citarse también lo dispuesto en la actualización del Programa de
Estabilidad 2022-2025 y el Programa Nacional de Reformas 2022.
En cuanto a la actualización del Programa de Estabilidad 2022-2025, la misma
destaca la recuperación de la economía española, la cual se aceleró en el curso
de 2021. Así, las medidas adoptadas para responder a la pandemia han evitado un daño
estructural significativo, permitiendo una fuerte recuperación del empleo y la inversión
que, junto con la corrección de los desequilibrios fiscales, proporciona una base sólida
para hacer frente al escenario actual, especialmente complejo y marcado por la intensa
incertidumbre.
Así, la evolución del empleo constituye sin duda uno de los factores diferenciales del
ciclo iniciado tras la crisis COVID y una de las principales fortalezas actuales de la
economía española frente a los retos geopolíticos. Tradicionalmente, las salidas de las
crisis en España se han caracterizado por un fuerte ajuste del empleo y una
recuperación retardada respecto a la actividad, con los consiguientes costes
económicos, fiscales y sociales. Esta vez, el empleo se ha recuperado más rápido que el
propio PIB, alcanzándose niveles de ocupación pre-COVID ya a finales de 2021.
cve: BOE-A-2023-13520
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 134
Martes 6 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 80521
conocidos como «NiNis» (NEET, por sus siglas en inglés). Tras un máximo de 1.097.000
personas en 2020, año de la pandemia, su número se redujo significativamente
a 912.400 en 2021 pero en 2022 ha vuelto a aumentar a 931.000 personas. La brecha
de género aquí suele estar bastante igualada, intercambiándose este último año a favor
de los hombres.
Por último, el número total de personas paradas por sectores económicos de
actividad se mueven en valores anteriores a la pandemia, si bien en 2022 han
empeorado los datos en el sector Servicios (1.108.800 personas paradas frente
a 1.007.700 en 2021, un aumento de 101.100 personas más en paro), y en Industria
(147.700 frente a 140.600 en 2021, hay 7.100 personas paradas más). Sin embargo, las
personas paradas que buscan primer empleo o han dejado su último empleo hace más
de 1 año, los conocidos como personas paradas de larga duración, han bajado
de 1.680.400 personas en 2021 a 1.507.100, según datos de la EPA correspondientes al
último trimestre de 2022.
3.
Marco estratégico
El presente Plan 2023, se enmarca dentro del escenario macroeconómico y la
política económica del Gobierno, dando cumplimiento a las obligaciones europeas de
coordinación de las políticas económicas nacionales y de cumplimiento de los objetivos
fijados para la Unión Europea en su conjunto.
En primer lugar, debe destacarse el documento «España 2050. Fundamentos y
propuestas para una Estrategia Nacional de Largo Plazo», el cual prevé que, en las
próximas décadas, el cambio tecnológico hará que desaparezcan muchas ocupaciones,
que surjan otras nuevas y que se transformen el resto, siendo fundamental conseguir
que esta transición sea lo más rápida y beneficiosa posible para nuestra población
trabajadora, adaptándola a las nuevas realidades sociales, económicas y tecnológicas, y
preparándola para los cambios que estas traerán en el futuro.
Todo ello con el objeto de incrementar progresivamente su tasa de empleo,
mejorando la inserción laboral de todos los colectivos y, en particular, de las personas
jóvenes, las mujeres, las personas paradas de larga duración y los mayores de 55 años.
Por otra parte, se considera vital la coordinación entre el Servicio Público de Empleo
Estatal, los servicios de empleo autonómicos, los sindicatos, las patronales
empresariales y las entidades educativas para vertebrar respuestas público-privadas
coherentes e integradas a escala nacional.
Además, el documento considera de gran importancia la creación de un sistema de
evaluación y monitorización de las políticas activas eficaz mediante una sistematización
de toda la información y la inclusión de criterios clave como el éxito de inserción laboral o
la calidad del empleo conseguido.
Asimismo, deben citarse también lo dispuesto en la actualización del Programa de
Estabilidad 2022-2025 y el Programa Nacional de Reformas 2022.
En cuanto a la actualización del Programa de Estabilidad 2022-2025, la misma
destaca la recuperación de la economía española, la cual se aceleró en el curso
de 2021. Así, las medidas adoptadas para responder a la pandemia han evitado un daño
estructural significativo, permitiendo una fuerte recuperación del empleo y la inversión
que, junto con la corrección de los desequilibrios fiscales, proporciona una base sólida
para hacer frente al escenario actual, especialmente complejo y marcado por la intensa
incertidumbre.
Así, la evolución del empleo constituye sin duda uno de los factores diferenciales del
ciclo iniciado tras la crisis COVID y una de las principales fortalezas actuales de la
economía española frente a los retos geopolíticos. Tradicionalmente, las salidas de las
crisis en España se han caracterizado por un fuerte ajuste del empleo y una
recuperación retardada respecto a la actividad, con los consiguientes costes
económicos, fiscales y sociales. Esta vez, el empleo se ha recuperado más rápido que el
propio PIB, alcanzándose niveles de ocupación pre-COVID ya a finales de 2021.
cve: BOE-A-2023-13520
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 134
