III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-13171)
Resolución de 28 de febrero de 2023, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, ejercicio 2017.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 131
Viernes 2 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 78340
d) En 5 contratos de la muestra, se observó que había una serie de contratos menores
relacionados con el contrato seleccionado. Los contratos menores fueron suscritos con el
mismo adjudicatario y para el mismo objeto que el contrato principal, habitualmente para
cubrir períodos anteriores a la fecha de adjudicación del contrato principal. Tres de los
expedientes habían sido declarados de urgente tramitación, lo que evidencia la falta de
operatividad de dicho procedimiento. Los expedientes con contratos menores relacionados
eran los siguientes.
CUADRO N.º 16
FRACCIONAMIENTO DE CONTRATOS
(Euros)
N.º
EXPEDIENTE
2017/001
2017/36
2017/39
2017/82
2017/105
OBJETO
Servicio educativo alumnos participantes en
los cursos de inmersión UIMP 2017
Servicio de alojamiento, restauración y otros
servicios a prestar a los alumnos de inmersión
lingüística en lengua inglesa organizados por
la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
durante el año 2017 en su sede de Cuenca.
Servicio de alojamiento, restauración y otros
servicios a prestar a los alumnos de inmersión
lingüística en lengua inglesa organizados por
la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
durante el año 2017 en su sede de Sevilla
Servicio de mantenimiento integral y
conducción de instalaciones audiovisuales en
Palacio de la Magdalena, residencia playa y
Paraninfo Santander
Servicio de alojamiento, restauración y otros
servicios a prestar a los alumnos participantes
en los cursos de inmersión lingüística en
lengua inglesa organizados por la UIMP
durante el año 2017 en su Sede de Madrid
FECHA
FIRMA
CONTRATO
FECHA INICIO
PRESTACIONES
4.126.375,00
29/05/2017
220.968,00
IMPORTE
CONTRATOS
MENORES
RELACIONADOS
TOTAL OR
(PRINCIPAL Y
MENORES)
N.º
IMPORTE
10/04/2017
10
145.152,00
4.117.620,00
06/08/2017
28/05/2017
6
93.264,60
188.370,76
288.357,30
06/08/2017
28/05/2017
10
116.176,50
252.350,16
184.796,51
14/07/2017
15/06/2017
2
36.875,02
184.405,58
255.486,00
27/08/2017
18/06/2017
15
211.147,74
237.152,36
Fuente: Elaboración Tribunal de Cuentas.
e) El expediente 2015/119, suscrito por un importe de 910.023,74 euros, se tramitó como un
contrato de servicios, cuyo objeto era la prestación del servicio de restauración a
participantes y alumnos de cursos de la UIMP y del colegio mayor. Se observa, sin
embargo, que los pliegos incluyen otras prestaciones propias de un contrato administrativo
especial, de los indicados en el artículo 5.2 del TRLCSP, al comprometerse la UIMP a
poner a disposición del contratista para su uso y explotación exclusivos diversas
instalaciones, cafeterías y comedores, tanto en el Palacio de la Magdalena como en el
Campus de Las Llamas. A juicio del Tribunal debió valorarse económicamente la
explotación de las instalaciones estableciendo, en su caso, el canon correspondiente.
cve: BOE-A-2023-13171
Verificable en https://www.boe.es
En los casos anteriores la demora en la tramitación de los expedientes provocó que la
suscripción de los contratos tuviera lugar tiempo después de la fecha prevista en los
pliegos para el inicio de las prestaciones objeto de los contratos. En los casos de los
expedientes 2017/001, 2017/36, 2017/39 y 2017/105 se trata de actividades ligadas al
convenio de inmersión lingüística, donde figuran las fechas de su realización que a su vez
determinan las fechas de prestación de los servicios necesarios contratados para su
realización. Los contratos principales fijan el plazo de ejecución desde la fecha de
suscripción; sin embargo, en todos los casos se mantiene como precio del contrato el
previsto para el período completo de duración de las actividades, sin descontar lo
tramitado mediante contratos menores. Se ha verificado, sin embargo, en todos los casos
que el importe total facturado y abonado por los servicios prestados, con amparo en el
contrato principal y en los menores no superó el previsto en la correspondiente licitación
para la totalidad del servicio.
Núm. 131
Viernes 2 de junio de 2023
Sec. III. Pág. 78340
d) En 5 contratos de la muestra, se observó que había una serie de contratos menores
relacionados con el contrato seleccionado. Los contratos menores fueron suscritos con el
mismo adjudicatario y para el mismo objeto que el contrato principal, habitualmente para
cubrir períodos anteriores a la fecha de adjudicación del contrato principal. Tres de los
expedientes habían sido declarados de urgente tramitación, lo que evidencia la falta de
operatividad de dicho procedimiento. Los expedientes con contratos menores relacionados
eran los siguientes.
CUADRO N.º 16
FRACCIONAMIENTO DE CONTRATOS
(Euros)
N.º
EXPEDIENTE
2017/001
2017/36
2017/39
2017/82
2017/105
OBJETO
Servicio educativo alumnos participantes en
los cursos de inmersión UIMP 2017
Servicio de alojamiento, restauración y otros
servicios a prestar a los alumnos de inmersión
lingüística en lengua inglesa organizados por
la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
durante el año 2017 en su sede de Cuenca.
Servicio de alojamiento, restauración y otros
servicios a prestar a los alumnos de inmersión
lingüística en lengua inglesa organizados por
la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
durante el año 2017 en su sede de Sevilla
Servicio de mantenimiento integral y
conducción de instalaciones audiovisuales en
Palacio de la Magdalena, residencia playa y
Paraninfo Santander
Servicio de alojamiento, restauración y otros
servicios a prestar a los alumnos participantes
en los cursos de inmersión lingüística en
lengua inglesa organizados por la UIMP
durante el año 2017 en su Sede de Madrid
FECHA
FIRMA
CONTRATO
FECHA INICIO
PRESTACIONES
4.126.375,00
29/05/2017
220.968,00
IMPORTE
CONTRATOS
MENORES
RELACIONADOS
TOTAL OR
(PRINCIPAL Y
MENORES)
N.º
IMPORTE
10/04/2017
10
145.152,00
4.117.620,00
06/08/2017
28/05/2017
6
93.264,60
188.370,76
288.357,30
06/08/2017
28/05/2017
10
116.176,50
252.350,16
184.796,51
14/07/2017
15/06/2017
2
36.875,02
184.405,58
255.486,00
27/08/2017
18/06/2017
15
211.147,74
237.152,36
Fuente: Elaboración Tribunal de Cuentas.
e) El expediente 2015/119, suscrito por un importe de 910.023,74 euros, se tramitó como un
contrato de servicios, cuyo objeto era la prestación del servicio de restauración a
participantes y alumnos de cursos de la UIMP y del colegio mayor. Se observa, sin
embargo, que los pliegos incluyen otras prestaciones propias de un contrato administrativo
especial, de los indicados en el artículo 5.2 del TRLCSP, al comprometerse la UIMP a
poner a disposición del contratista para su uso y explotación exclusivos diversas
instalaciones, cafeterías y comedores, tanto en el Palacio de la Magdalena como en el
Campus de Las Llamas. A juicio del Tribunal debió valorarse económicamente la
explotación de las instalaciones estableciendo, en su caso, el canon correspondiente.
cve: BOE-A-2023-13171
Verificable en https://www.boe.es
En los casos anteriores la demora en la tramitación de los expedientes provocó que la
suscripción de los contratos tuviera lugar tiempo después de la fecha prevista en los
pliegos para el inicio de las prestaciones objeto de los contratos. En los casos de los
expedientes 2017/001, 2017/36, 2017/39 y 2017/105 se trata de actividades ligadas al
convenio de inmersión lingüística, donde figuran las fechas de su realización que a su vez
determinan las fechas de prestación de los servicios necesarios contratados para su
realización. Los contratos principales fijan el plazo de ejecución desde la fecha de
suscripción; sin embargo, en todos los casos se mantiene como precio del contrato el
previsto para el período completo de duración de las actividades, sin descontar lo
tramitado mediante contratos menores. Se ha verificado, sin embargo, en todos los casos
que el importe total facturado y abonado por los servicios prestados, con amparo en el
contrato principal y en los menores no superó el previsto en la correspondiente licitación
para la totalidad del servicio.
