BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 131

Viernes 2 de junio de 2023

Sec. III. Pág. 78073

1.9. Entre las funciones de los dos organismos fiscalizados se encuentran determinadas actividades
habituales que se pueden encuadrar en la primera parte del citado Plan de Acción: en el caso del
CSN, las actividades relacionadas con los procedimientos de seguridad de las centrales nucleares
y la protección radiológica, la inspección de instalaciones radiactivas y la aprobación de planes de
continuidad o desmantelamiento de instalaciones; y en la CNMC, las actividades relacionadas con
sus competencias en materias de informe y propuesta de normativa, de régimen retributivo de las
instalaciones renovables y de inspección y autorización de instalaciones.
1.10. En consecuencia, el ámbito objetivo de la fiscalización está constituido por las actuaciones
desarrolladas por el CSN y la CNMC en ejecución de las funciones señaladas, puestas en relación
con los planes y directrices contenidos en los documentos aprobados por el Gobierno para la
implementación de los ODS en España. No han sido, por tanto, objeto de la fiscalización las
actuaciones llevadas a cabo por el Gobierno para la implementación de los ODS, en particular del
ODS 7, sino como referencia para la evaluación de las actuaciones de los dos organismos
fiscalizados.
1.11. Las actuaciones fiscalizadoras se han referido a los ejercicios 2016, 2017 y 2018, que son los
inmediatamente posteriores a la aprobación de la denominada Agenda 2030 en la sede de Naciones
Unidas el 25 de septiembre de 2015 y del Acuerdo de París de 12 de diciembre del mismo año en
relación con la energía y el cambio climático; todo ello sin perjuicio de que para el adecuado
cumplimiento de los objetivos previstos se hayan analizado aquellos hechos o actuaciones,
anteriores o posteriores, que se han considerado relevantes.
I.3. NATURALEZA, RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNCIONES DE LA CNMC
I.3.1. Naturaleza y régimen jurídico
1.12. La CNMC, creada por el artículo 1 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, es un organismo público
con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, adscrito actualmente al
Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital2, sin perjuicio de su relación con los
ministerios competentes por razón de la materia en el ejercicio de las funciones a que se refieren
los artículos 5 a 12 de su ley de creación.
1.13. En el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines, dispone de autonomía
orgánica y funcional y plena independencia del Gobierno, de las Administraciones Públicas y de los
agentes del mercado. Asimismo, está sometida al control parlamentario y judicial, sin perjuicio de
su sometimiento al control de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) y del
Tribunal de Cuentas.

1.15. La actividad contractual de la CNMC se encuentra sujeta al Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre
(en la actualidad, Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público), así como a su
normativa de desarrollo, siendo el órgano de contratación del organismo su Presidente.

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Ministerio de Economía y Competitividad en la fecha de creación de la CNMC y, posteriormente, Ministerio de Economía
y Empresa hasta la entrada en vigor del Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los
departamentos ministeriales.

cve: BOE-A-2023-13167
Verificable en https://www.boe.es

1.14. La Comisión se rige por lo dispuesto en su Ley de creación, en la Ley 15/2007, de 3 de julio,
de Defensa de la Competencia, en la legislación especial de los mercados y sectores sometidos a
su supervisión y, supletoriamente, por las siguientes normas: la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas; y la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria (LGP).