BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 23 de marzo de 2023

Sec. I. Pág. 43269

que puedan beneficiarse de esa fuente de formación y conocimiento que siempre ha sido
y quiere seguir siendo la Universidad.
Nuestro sistema universitario ha ido reforzando e intensificando su integración en el
Espacio Europeo de Educación Superior. Ya no es posible imaginar que podamos
articular y orientar el futuro de las universidades en España sin incorporar la perspectiva,
las iniciativas y la regulación que procede de la Unión Europea. La europeización del
sistema universitario español no debería impedirnos ampliar el proceso de
internacionalización hacia otras áreas de cooperación, en especial con el Espacio
Iberoamericano de Educación Superior y del Conocimiento que cuenta con una base
idiomática común de cerca de 600 millones de personas. Todo ello ha conllevado y
seguirá conllevando adaptaciones estructurales e institucionales en la oferta académica,
la organización de las enseñanzas, el reconocimiento de las titulaciones, el
aseguramiento de la calidad conforme a criterios compartidos o en el refuerzo de la
cooperación interuniversitaria internacional. La Estrategia Europea más reciente al
respecto, marca objetivos y ritmos muy concretos en esa línea. En este sentido conviene
destacar que, si bien el Estado español es el primer destino del estudiantado del
programa Erasmus en los últimos años y uno de los principales emisores de estudiantes
de este programa, la cifra del estudiantado extranjero en España es, en términos
relativos, inferior a la de muchos países de nuestro entorno europeo. Por otra parte,
apenas el tres por ciento del personal docente e investigador universitario posee una
nacionalidad distinta a la española cuando, en cambio, cerca del 15 por ciento de los
residentes en España han nacido fuera del país. La significativa y creciente presencia de
universidades españolas en las alianzas de universidades europeas nos indica el camino
a seguir en ese proceso imparable de compartir conocimiento, docencia e investigación a
escala europea, siendo las universidades la expresión más evidente de los valores de
humanismo, defensa de los derechos y valores democráticos, de libertad de
pensamiento y creación, que Europa quiere proyectar al mundo.
II
En este contexto, se deben abordar reformas esenciales relacionadas con los
desajustes entre el sistema universitario y las necesidades de la sociedad.
Para hacer frente a dichos retos estructurales, se revela necesario y oportuno
abordar una reforma integral del marco jurídico del sistema universitario. En el contexto
de la gobernanza multinivel, el sistema universitario debe, con base en la transformación
digital a través de servicios y equipos multidisciplinares, promover una madurez
organizativa y documental que favorezca dicha gobernanza y que le permita garantizar,
ampliar y poner al día el conjunto de servicios públicos de educación superior de calidad,
mediante una Universidad autónoma e internacionalizada, que garantice e incentive
tanto la docencia como la investigación y el intercambio y transferencia del conocimiento,
y que resulte efectivamente accesible, equitativa, democrática y participativa. Una
Universidad que, como principal productora y difusora de conocimiento, esté al servicio
de la sociedad, contribuya al desarrollo social y económico sostenible, promueva una
sociedad inclusiva y diversa comprometida con los derechos de los colectivos más
vulnerables y que constituya un espacio de libertad, de debate entre perspectivas
culturales, sin jerarquías, impulsando el desarrollo personal, contando para ello con
recursos humanos y financieros adecuados y suficientes.
Las universidades son un lugar privilegiado de formación y de conocimiento y al
mismo tiempo un espacio crítico en que pueden abordarse los retos a los que nos
enfrentamos, experimentar respuestas y generar puentes de colaboración y acción con
el entorno social más cercano y con otras muchas universidades y centros de
investigación de todo el mundo. Esta ley orgánica pretende proporcionar instrumentos y
habilitar espacios y dinámicas para que las universidades puedan seguir siendo un
espacio de experimentación, innovación y participación. Se trata de lograr universidades
al servicio de la sociedad en la que se insertan; universidades en red para vincular

cve: BOE-A-2023-7500
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Núm. 70