I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO. Subvenciones. (BOE-A-2023-6733)
Real Decreto 174/2023, de 14 de marzo, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a centros de innovación digital dentro del Programa de Apoyo a los Digital Innovation Hubs (PADIH), en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 15 de marzo de 2023
Sec. I. Pág. 37931
españoles beneficiarios de las ayudas deberán contribuir al cumplimiento de los hitos y
objetivos asignados por la Componente 13 del Plan de Recuperación.
En cuanto al principio de proporcionalidad, este real decreto no contiene restricciones
de derechos, conteniendo la regulación imprescindible para atender la necesidad a
cubrir. Por lo que afecta al principio de seguridad jurídica, el real decreto es coherente
con el resto del ordenamiento jurídico y con los planes y normativa vigente en materia de
digitalización de pymes y establece estímulos económicos que facilitarán su mejor
cumplimiento. Además, la norma aborda los extremos exigidos por la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, y su reglamento de desarrollo, establece las previsiones necesarias y
concreta el procedimiento para la concesión directa de las subvenciones.
La norma cumple asimismo con el principio de transparencia ya que define
claramente sus objetivos, reflejados en esta exposición de motivos y en la memoria que
acompaña a la norma.
Se ha prescindido de los trámites de consulta pública y audiencia debido al carácter
singular y extraordinario de la disposición, que no afecta a los derechos e intereses
legítimos de los ciudadanos. Además, teniendo en cuenta que el objeto de la norma es la
aprobación de una ayuda directa, su naturaleza comprende un ámbito de decisión
específicamente de carácter presupuestario, en concordancia con lo dispuesto en el
artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Por último, el principio
de eficiencia queda garantizado porque la norma no impone cargas administrativas
innecesarias o accesorias y racionaliza, en su aplicación, la gestión de los recursos
públicos.
Igualmente, en la elaboración de este real decreto, se ha tenido en cuenta el alcance
temporal de la prohibición para ser beneficiario de las subvenciones de importe superior
a 30.000 euros, que establece el apartado 3 bis del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 3
de noviembre, introducido por el artículo 11 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de
creación y crecimiento de empresas, referida a todo incumplimiento de los plazos de
pago previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas
de lucha contra la morosidad en la operaciones comerciales.
Asimismo, este real decreto se ajusta a lo establecido en el Real Decretoley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la
modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, con la finalidad de acometer un proceso de
modernización de la Administración Pública que le proporcione las herramientas
necesarias para acometer la ejecución del Plan y la mejor gestión de fondos, impulsando
la colaboración público-privada entre las administraciones públicas y el sector privado.
De acuerdo con lo anterior, la tramitación de este real decreto se ha ajustado a lo
establecido en los artículos 47 y 60 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre,
siéndole además de aplicación lo regulado en los artículos 61 y siguientes de dicho real
decreto ley, relativos a las medidas de agilización de las subvenciones financiables con
fondos europeos.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, y previa
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 14 de marzo de 2023,
DISPONGO:
Artículo 1. Objeto y finalidad.
1. Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones a los
centros de innovación digital nacionales seleccionados por la Comisión Europea para formar
parte de la red europea de centros de innovación digital («European Digital Innovation
Hubs», en adelante, EDIH) mediante la convocatoria «DIGITAL-2021-EDIH-01, European
Digital Innovation Hubs» (en adelante, convocatoria DIGITAL-2021-EDIH-01), efectuada en
el marco del Programa Europa Digital, y cuentan con un Acuerdo de Financiación para ello
suscrito con la Comisión Europea (en adelante Acuerdo de Financiación).
cve: BOE-A-2023-6733
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 63
Miércoles 15 de marzo de 2023
Sec. I. Pág. 37931
españoles beneficiarios de las ayudas deberán contribuir al cumplimiento de los hitos y
objetivos asignados por la Componente 13 del Plan de Recuperación.
En cuanto al principio de proporcionalidad, este real decreto no contiene restricciones
de derechos, conteniendo la regulación imprescindible para atender la necesidad a
cubrir. Por lo que afecta al principio de seguridad jurídica, el real decreto es coherente
con el resto del ordenamiento jurídico y con los planes y normativa vigente en materia de
digitalización de pymes y establece estímulos económicos que facilitarán su mejor
cumplimiento. Además, la norma aborda los extremos exigidos por la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, y su reglamento de desarrollo, establece las previsiones necesarias y
concreta el procedimiento para la concesión directa de las subvenciones.
La norma cumple asimismo con el principio de transparencia ya que define
claramente sus objetivos, reflejados en esta exposición de motivos y en la memoria que
acompaña a la norma.
Se ha prescindido de los trámites de consulta pública y audiencia debido al carácter
singular y extraordinario de la disposición, que no afecta a los derechos e intereses
legítimos de los ciudadanos. Además, teniendo en cuenta que el objeto de la norma es la
aprobación de una ayuda directa, su naturaleza comprende un ámbito de decisión
específicamente de carácter presupuestario, en concordancia con lo dispuesto en el
artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Por último, el principio
de eficiencia queda garantizado porque la norma no impone cargas administrativas
innecesarias o accesorias y racionaliza, en su aplicación, la gestión de los recursos
públicos.
Igualmente, en la elaboración de este real decreto, se ha tenido en cuenta el alcance
temporal de la prohibición para ser beneficiario de las subvenciones de importe superior
a 30.000 euros, que establece el apartado 3 bis del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 3
de noviembre, introducido por el artículo 11 de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de
creación y crecimiento de empresas, referida a todo incumplimiento de los plazos de
pago previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas
de lucha contra la morosidad en la operaciones comerciales.
Asimismo, este real decreto se ajusta a lo establecido en el Real Decretoley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la
modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, con la finalidad de acometer un proceso de
modernización de la Administración Pública que le proporcione las herramientas
necesarias para acometer la ejecución del Plan y la mejor gestión de fondos, impulsando
la colaboración público-privada entre las administraciones públicas y el sector privado.
De acuerdo con lo anterior, la tramitación de este real decreto se ha ajustado a lo
establecido en los artículos 47 y 60 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre,
siéndole además de aplicación lo regulado en los artículos 61 y siguientes de dicho real
decreto ley, relativos a las medidas de agilización de las subvenciones financiables con
fondos europeos.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, y previa
deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 14 de marzo de 2023,
DISPONGO:
Artículo 1. Objeto y finalidad.
1. Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones a los
centros de innovación digital nacionales seleccionados por la Comisión Europea para formar
parte de la red europea de centros de innovación digital («European Digital Innovation
Hubs», en adelante, EDIH) mediante la convocatoria «DIGITAL-2021-EDIH-01, European
Digital Innovation Hubs» (en adelante, convocatoria DIGITAL-2021-EDIH-01), efectuada en
el marco del Programa Europa Digital, y cuentan con un Acuerdo de Financiación para ello
suscrito con la Comisión Europea (en adelante Acuerdo de Financiación).
cve: BOE-A-2023-6733
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 63
